Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2802/2021 ~ М-2122/2021 от 06.04.2021

<данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Смольяновой А. И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

Установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, в обоснование своих требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В целях благоустройства истица выполнила переустройство и перепланировку жилого помещения, заключающиеся в следующем: созданы несущие перегородки в комнате поз. 27 площадью 34,3 кв.м., для образования коридора поз 2 площадью 3,4 кв.м., жилой комнаты поз.3 площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты поз. 4 площадью 17,6 кв.м., выполнены несущие перегородки для образования коридора поз. 1 пл. 2,1 кв.м., совмещенного сан узла поз. 6 пл. 2,9 кв.м.; перенесен дверной проем в несущей перегородке между кухней и коридором, установлены электрическая плита и раковина на кухне, санитарно-технические приборы в совмещенном санузле с подключением к существующим инженерным сетям.

Истица указала, что обратилась с письменным заявлением в Администрацию Промышленного внутригородского района г.о. Самара о согласовании переустройства и перепланировки в указанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ ею получено постановление № об отказе в согласовании переустройства и перепланировки, в связи с не предоставлением протокола общего собрания собственников указанного МКД о согласии всех собственников на переустройство и перепланировку жилого помещения.

В ноябре 2020 она самостоятельно провела внеочередное заочное собрание собственников МКД по адресу: <адрес>, по результатам собранных бюллетеней составлен протокол общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений МКД, в связи с чем, она повторно обратилась с заявлением о сохранении принадлежащей ей квартиры в перепланированном и переустроенном виде.

ДД.ММ.ГГГГ получено постановление № об отказе в сохранении переустройства и перепланировки, поскольку представленный ею протокол общего собрания не соответствует Приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истицы, решение ответчика об отказе в сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде необоснованно, поскольку в данном случае речь не идет о переводе жилого помещения в нежилое, так как ею заявлено о присоединении к <адрес> части общего имущества в МКД в размере 5 кв.м., а именно - общего коридора на площадке для перепланировки и переустройства квартиры.

Истица указала, что в соответствии с техническим заключением по инженерно-техническому обследованию ООО ПК «Горжилпроект» переустройство и перепланировка квартиры не затрагивает несущие конструкции, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не создает угрозу жизни и квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению. Соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СНИП № «Здания жилые многоквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» и ООО «НПО Пожэксперт-Самара» квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Указанная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного, истица ФИО1 просила суд сохранить жилое помещение – двухкомнатную <адрес> по адресу: <адрес>., в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 46,40 кв.м., жилой площадью 29,90 кв.м.

Представитель истицы по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещено судом надлежащим образом, сведения о причине неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения представителя истицы, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истице ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером 63:01:0740002:1337 (две жилые комнаты), общей площадью 42,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ком. 58.

Указанное жилое помещение принадлежит истице на основании решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Согласно тексту искового заявления, истицей ФИО1 выполнено переустройство и перепланировка указанного жилого помещения, в связи с тем, что Администрация Промышленного внутригородского г.о. Самара отказала истице в сохранении указанного жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, она вынуждена обратиться с указанными требованиями в судебном порядке.

Квартира № по адресу: <адрес>, является двухкомнатной и расположена на втором этаже указанного МКД.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энерготехсервис», указанным юридическим лицом, после согласования с жильцами дома по этажу (комната 59,57), ФИО1 разрешено занять 5 кв.м. из мест общего пользования (коридор-тамбур), в связи с чем, в последующем необходимо внести эту дополнительную площадь в лицевой счет для оплаты.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (комнаты) № в <адрес>, подготовленным ООО «Консоль-Проект» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения в настоящее время составляет 46,40 кв.м., в том числе желая 29,90 кв.м., подсобная 16,50 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Горжилпроект» по состоянию на 2020г., при перепланировке и переустройстве жилого помещения по адресу: <адрес>, выполнены следующие работы: выполнены несущие перегородки толщиной 100 мм. из гипсокартонных листов по металлическому каркасу с заполнением пустот минеральной ватой Rock woll в комнате поз. 27 площадью 34,3 кв.м. для образования коридора поз. 2 площадью 3,4 кв. м., жилой комнаты поз. 3 площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты поз. 4 площадью 17,6 кв.м.; выполнены несущие перегородки толщиной 100 мм из влагостойких гипсокартонных листов по металлическому каркасу с заполнением пустот минеральной ватой Rock woll для образования коридора поз. 1 площадью 2,1 кв.м., совмещенного санузла поз. 6 площадью 2,9 кв.м., помещение коридора и совмещенного санузла выполнены по разрешению ООО УК «ЭнерготехСервис»; перенесен дверной проем в несущей перегородке между кухней поз. 5 площадью 8,1 кв.м., и коридором полз. 1 площадью 2,1 кв.м. Установлены электрическая плита и раковина поз. 5 (ранее жилая комната) площадью 8,1 кв.м., санитарно-технические приборы в совмещенном санузле (ранее общий коридор) поз. 6 площадью 2,9 кв.м. с подключением к существующим инженерным сетям. Подключение сантехприборов выполнено в соответствии с техническими нормами. В санузле выполнены полы из керамической плитки с обмазочной горизонтальной гидроизоляцией «Гидростена» (1 слой) с заводом на стены на 20 см., а также вибро-шумоизоляция из минеральной ваты Rockwoll тип «Техноакустик» плотностью 170 кг/кв.м. толщиной 50 мм. Вентиляция кухни и санузла осуществляется под потолком в существующие вентканалы, расположенные во внутренней стене. В результате перепланировки и переустройства образовалась двухкомнатная квартира с кухней, совмещенным санузлом и коридором. Указано, что работы выполнены в соответствии требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

На основании произведенного обследования и учитывая состояние конструкций квартиры по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировки и переустройства, дальнейшая эксплуатация ее возможна. По результатам освидетельствования состояний конструкций обследованной квартиры – работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2014. Здания и сооружение. Правила обследования и мониторинга технического состояния), отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции квартиры соответствую строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (п. 4 ст. 29 ЖК РФ). Дефектов снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций квартиры обнаружено не было. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Ширина и высота деревянных проемов выполнена в соответствии с требованиями № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, не затрагивает несущие конструкции, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не создают угрозу жизни и здоровью. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению.

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» техническая документация по перепланировке и переустройству <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений <адрес> жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Квартира жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

Установлено, что ФИО1 обращалась в уполномоченный орган с заявлением о согласовании произведенных ею переустройства и перепланировки, сохранении указанного жилого помещения в перепланированном, переустроенном виде.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки помещения в МКД, в связи с не предоставлением определенных ч. 2 ст. 26 ЖК документов (протокол общего собрания собственников помещений в МКД, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое не соответствует Приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).

В ходе судебного разбирательства установлено, что переустройство и перепланировка указанного жилого помещения заключались, в том числе в присоединении мест общего пользования указанного МКД, в результате переустройства из двух жилых комнат образована двухкомнатная квартира с кухней и санузлом, при этом кухня оборудована в жилой комнате, санузел в помещении, образованном из коридора общего пользования, следовательно, для сохранения спорного помещения в данном виде ФИО1 следовало предоставить документ, подтверждающий согласие всех собственников помещений указанного МКД на сохранение квартиры истицы в перепланированном и переустроенном виде.

Так, истицей ФИО1 в качестве доказательства, свидетельствующего о получении ею согласия собственников помещений МКД на сохранение ее жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, в материалы дела представлен Протокол № «Общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений МКД №б по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инициатором данного собрания является ФИО1 (<адрес>). Согласно ст. 47 ЖК РФ общее собрание проведено в форме заочного голосования. Общее количество собственников квартир – 14 (площадь 478,20 кв.м.), в голосовании приняли участие – 10 квартир (площадь 384,90 кв.м.). Собственники помещений, обладающих голосами 71,43 %. Кворум имеется. Общее собрание правомочно. На повестке дня: избрание председателя общего собрания – ФИО1 Принято решение о присоединении к <адрес> части общего имущества в доме в размере 5 кв.м., общего коридора для перепланировки и переустройства квартиры. «За» проголосовало 10 квартир. Решение принято единогласно. Данный документ подписан председателем собрания ФИО1 и секретарем собрания ФИО4 К данному протоколу приложен Список собственников, принявших участие в голосовании.

Данный документ не принимается судом в качество допустимого, достоверного доказательства, свидетельствующего о получении ФИО1 согласия собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, по вопросу сохранения ее помещения в перепланированном и переустроенном виде, поскольку данный протокол не соответствует требованиям содержащимся в Приказе Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", а именно: данный документ не содержит указания места проведения общего собрания - адреса, по которому проводилось общее собрание; вид общего собрания (годовое, внеочередное); не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности участников голосования на принадлежащие им помещения, в том числе и самого инициатора собрания. Текст основной части данного документа изложен с нарушением требований указанного Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку раздел «повестка дня» должен содержать вопросы выносимые на обсуждение при проведении данного собрания, между тем, в данном разделе указаны ответы на вопросы вынесенные на обсуждение. Следует отметить, что данный документ содержит недостоверную информацию об общей площади жилых и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме, поскольку в протоколе указано на 478,20 кв.м., а из материалов дела следует, что общая площадь МКД по адресу: <адрес>, составляет 1759,50 кв.м., жилая 789,6 кв.м.

Таким образом, истицей не представлено допустимого, достоверного доказательства, подтверждающего получение ею согласия собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, на сохранение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном виде.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Порядок проведения перепланировки и переустройства жилого помещения регламентирован ч. 2 и 2.1 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, и т.д.

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая вышеизложенные положения закона, оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что перепланировка и переустройство <адрес> произведена истицей в отсутствие согласия всех собственников помещений, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░. ░. ░░░░░░