Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1518/2012 ~ М-1402/2012 от 04.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2012 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Хуртовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ильина АИ к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Ильин А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж №, расположенный в НПГК № 304 по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что он является членом НПГК № 304 и владеет гаражом №, площадью 45,1 кв.м.. Земля под гаражно-строительный кооператив № (<адрес>) была выделена по Решению Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ В 2007 году ГСК-304 был перерегистрирован, в результате чего получил наименование НПГК № 304. Он владеет и пользуется гаражом на законных основаниях, оплачивает необходимые расходы, задолженности перед кооперативом по платежам и взносам не имеет. Согласно заключениям ООО «Горжилпроект», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», ООО «Аудит-Безопасность» строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, находится в удовлетворительном санитарно-техническом и противопожарном состоянии, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна. Однако в связи с тем, что строительство гаража осуществлялось без требуемых разрешений, в настоящее время истец не имеет возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на гараж и вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца Ильина А.И. – Фурман М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ее доверитель является членом НПГК – 304, паевой взнос выплачен полностью, его гараж находится в границах НПГК, у истца имеются все необходимые согласования о соответствии самовольной постройки – гаража № требованиям санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства, а также строительным правилам и требованиям.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара Комарова Е.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований Ильина А.И., в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение порядка, предусмотренного для строительства объектов недвижимости, кроме того, не представлены документы, подтверждающие выделение Ильину А.И. земельного участка под гаражом №.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Самарской области, НПГК – 304, Министерства имущественных отношений Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, признает исковые требования истца Ильина А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицами, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.11 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Райкомхозу Красноглинского района был предоставлен земельный участок площадью около 5,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, под строительство индивидуальных гаражей, с организацией кооператива по строительству гаражей (л.д. 82-87).

Согласно п. 3 данного Решения управление благоустройства обязано было выдать застройщикам акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации и вести надзор за правильной эксплуатацией земельного участка.

На основании Решения Исполнительного комитета Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей» был создан гаражный кооператив № 304, который в последующем согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в НПГК-304 (л.д.88, 53-71).

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действовавшего на момент предоставления земельного участка, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года. Перечисленные решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, отведенный НПГК-304 (ГСК-№) не изымался.

Согласно ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. Как следует из п. 3 вышеуказанного Решения, земельный участок был предоставлен под строительство гаражей в бессрочное пользование земельного участка, т.е. без ограничения срока.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был отведен ГСК-304 (НПГК-304) в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование. Указанное выше решение никем не оспорено и недействительным не признано. Земельный участок, предоставленный ГСК-304 (НПГК-304) в бессрочное пользование, не изымался.

Гараж № расположен в ряду гаражей, имеет порядковый номер. В соответствии со справкой ООО «ЦГС Геоцентр» гараж № расположен в ряду гаражей в границах НПГК № 304, в блоке №, за отвод границ НПГК № 304 земельный участок под спорным гаражом не выходит (л.д. 12). Согласно плана определения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 19.09.2012г. земельный участок, расположенный под спорным гаражом, не находится в границах красных линий и не относится к территории общего пользования (л.д. 5-6,45). Из ответов Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 08.10.2012г. следует, что вышеупомянутый земельный участок находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится (л.д. 108,110). Таким образом, гаражное строение возведено в границах земельного участка площадью 5,0 га, предоставленного гаражно-строительному кооперативу, отведенного под строительство индивидуальных гаражей и Ильиным А.И. при строительстве гаража соблюдено целевое назначение земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке от 06.02.2012 года, выданной председателем правления НПГК № 304 СКЕ, Ильин А.И. является членом НПГК № 304 и ему принадлежит гараж №, находящийся по адресу: <адрес>. Паевый взнос выплачен полностью на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно ответам Управления Росреестра по Самарской области, Самарского филиала «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» право собственности третьих лиц на данное гаражное строение и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано (л.д.95,97,98).

Споры о границах земельного участка отсутствуют.

Таким образом, суд считает, что истец Ильин А.И. правомерно пользуется гаражом №, расположенным в НПГК № 304.

Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию строения гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Горжилпроект» в 2012 году, заказ №, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража № исправное и пригодное к дальнейшей эксплуатации. Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая безопасная эксплуатация строения гаража № по своему назначению возможна (л.д. 14-19).

Согласно экспертному заключению Отдела гигиены и эпидемиологии в Красноглинском районе г. Самара ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № гараж №, возведенный по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (л.д.10-11).

Согласно заключению ООО «Аудит-Безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража № по адресу: <адрес> требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации (л.д. 9).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что гараж №, принадлежащий истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, считает возможным признать за истцом право собственности на указанный гараж.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ильина АИ удовлетворить.

Признать за Ильиным АИ право собственности на нежилое помещение - капитальный гараж №, площадью 45,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2012 года.

Председательствующий: Л.К. Гиниятуллина