Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-160/2016 от 22.11.2016

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2016г. г. Назарово Красноярский край, ул. Арбузова,112

Судья Назаровского городского суда <адрес> Охотникова Т.В.,

с участием прокурора Штея Т.А.,

представителей КДН и ЗП администрации г. Назарово

Лебедевой Л.В. и Колесниковой А.А.,

представителя ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» Шкуратовой О.В.,

при секретаре Соркиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Назаровой И.Ю., <данные изъяты>

по протесту Назаровского межрайонного прокурора на не вступившее в законную силу постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово в отношении Назаровой И.Ю. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении вынесенным Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Назарово от 10.11.2016 года Назарова И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением ей администраиивного наказания в виде предупреждения за ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних детей, выразившееся в том, что 20.09.2016 года в 14 час 05 мин по адресу: Красноярский край г. Назарово, ул. Арбузова, 86а-1-37 Назарова И.Ю. ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, а именно злоупотребляет спиртным, не работает, у детей периодически отсутствуют продукты питания.

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на не вступившее в законную силу вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 10.11.2016 года в отношении Назаровой И.Ю. в котором просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, указывая на то, что вывод о виновности Назаровой И.Ю. комиссией сделан на основании противоречившых доказательств.

В судебном заседании прокурор Штей Т.А. протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. <данные изъяты> в судебном заседании возражали против удовлетворения протеста прокурора, указывая на то, что вина Назаровой И.Ю, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями П. и Назаровой И.Ю., актом обследования семейно-бытовых условий, при этом пояснили, что при рассмотрении дела комиссией характеристики на детей Назаровой И.Ю. выданные классными руководителями вызвали большое удивление, поскольку изложенное в них противоречило акту обследования жилищных условий представленному ПДН, в связи с чем по результатам рассмотрения дела космиссией было принято решение осуществить межведомственный выезд в семью Назаровой И.Ю, с целью дополнительной проверки изложенных в характеристиках сведений.

Представитель ПДН в судебном заседании также возражала против удовлетворения протеста указывания на законность вынесенного постановления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Назарова И.Ю. о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежаще, в суд не явилась.

Проверив материалы дела, заслушав участников производства по делу, считаю, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 ст.5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено что, 06.10.2016 г. в отношении Назаровой И.Ю. составлен портокол об административном праовнарушении в котором указано, что Назарова И.Ю. не надлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию своих малолетних детей Н. 2004 года рождения и И. 2009 года года рождения, так как злоупотребляет спиртными напитками, не работает, у детей перодически отсутвуют продукты питания.

В деле об административном правонарушении имеются письменные объяснения П., которая свою сестру Назарову И.Ю. характеризует с отрицательной строны, указывает на то, что Назарова И.Ю. злоупотребляет спиртным, не работает, периодически вещи и продукты детям Назаровой И.Ю. покупает П., ввиду нехватки таковых.

Согласно сведений об администратинвых правонарушениях Назарова И.Ю. 20.03.2016 года однократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ей назначен штраф в размере 500 рублей, который своевременно уплачен.

Согласно акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних составленного 06.10.2016 г. инспекторм ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» В., в жилой комнате по адресу: г. <данные изъяты> у детей отсутвуют спальные места, состояние жилого помещение неудовлетворительное – требуется капитальный ремонт, продукты питания бывают не всегда, мать Назарова И.Ю. не работает, злоупотребляет спирными напитками.

Из акта обследования материально-бытовых условий семьи Назаровой И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья проживает в стесненных условиях, но в ближайшее время планирует изменить их, Назарова И.Ю. работает без оформления трудовых отношений, купила квартиру за счет материнского капитала, в которой делают ремонт, в связи с чем пока не переезжают, дети одеты по сезону, в вещах не нуждаются, место для подготовки уроков имеется. Со слов соседей Назарова И.Ю. в течение последнего месяца в употреблении спиртных напитков замечена не была. Семья испытывает трудности во взаимоотношениях и для решения этих вопросов приглашена в МБУ Центр социальной помощи;

Согласно характеристики на ученика МБОУ СОШ № И., семейная атмосфера у мальчика спокойная и доброжелательная, мама следит за внешним видом ребенка, у мальчика имеются все школьные принадлежности. Дома у мальчика есть спальное место, вещи по сезону, игрушки и небольшой набор детской литературы. Мама мальчика поддерживает связь с классным руководителем.

Из характеристики на ученицу КГБОУ «Назаровская общеобразовательная школа» Н. следует, что она имеет опрятный внешний вид, школу без уважительной причины не пропускает. По характеру девочка добрая, отзывчивая и ответственная. Девочка проживает с мамой Назаровой И.Ю. и младшим братом. Родительские собрания мама посещает регулярно, интересуется школьной жизнью дочери. Положительным аспектом семейного воспитания девочки является: сильная эмоциональная связь между ребенком и матерью, что проявляется во взаимной помощи, уважении.

Согласно письменных объяснений Назаровой И.Ю. вину в совершении административного правонарушения она не оспаривает, подтверждает факт злоупотребления спиртным, и то, что у детей периодически отсутствуют продукты и постельные принадлежности.

В протоколе заседания комиссии отражены аналогичные объяснения Назаровой И.Ю. Однако как установлено при рассмотрении протеста, при рассмотрении комиссией дела об административном правонарушении Назарова И.Ю. давала иные пояснения, отрицая факт злоупотребления спиртным и не надлежащего исполнения родительских обязанностей, указывая на то, что сестра П. оговаривает ее. Факт недостоверного изложения показаний Назаровой И.Ю. в протоколе заседания комиссии, подтвержден представителями комиссии в судебном заседании при рассмотрении протеста.

Таким образом, при рассмотрении протеста установлено, что вывод о виновности Назаровой И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ сделан комиссией на основании предположительных выводов о ее виновности, без оценки доводов Назаровой И.Ю. о наличии оговора ее сестрой – П., без надлежащей оценки противоречий относительно бытовых условий в которых проживает семья Назаровой И.Ю. с детьми, содержащихся в Акте составленном инспектором ПДН и характеристиках на детей со школ.

Факт привлечения Назаровой И.Ю. к административной ответственности на основании предположительных выводов о ее виновности подтверждается и тем, что по результатам рассмотрения дела комиссией было принято решение о необходимости выезда комиссии в семью для дополнительной проверки доказательств.

    Сведения об однократном привлечении Назаровой И.Ю. в марте 2016 года к административной ответственности за нарушение общественного порядка, не могут свидетельствовать о том, что в сентябре 2016 года Назарова И.Ю. злоупотребляла спиртным и не надлежащим образом выполняла родительские обязанности, тем более, что штраф в размере 500 рублей, своеврменно уплатила.

Сведения, изложенные в дополнительно представленных объяснениях, полученных от соседей Назаровой И.Ю. в декабре 2016 года, указывающие на то, что Назарова И.Ю., злоупотребляет спиртным, при этом дети у нее опрятные, чистые, одеты по сезону, также не могут свидетельствовать о наличии в действиях Назаровой И.Ю. состава административного правонарушения.

Таким образом, имеются неустранимые сомнения в виновности Назаровой И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вина Назаровой И.Ю.не установлена, обстоятельства на основании которых вынесено постановление не доказаны, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.10, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест Назаровского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации г. Н. Красноярского края от 10.11.2016 г. в отношении Назаровой И.Ю. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Назаровой И.Ю. по ч.1 ст.5.37 КоАП РФ прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>