Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2016 (2-4540/2015;) ~ М-3772/2015 от 20.11.2015

Дело № 2-243/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2016 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Артюх И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Васильевой НБ, Симашкевич АГ, Симашкевич АА к администрации г. Канска об обеспечении жилым помещением вне очереди по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах Васильевой Н.Б., Симашкевич А.Г., Симашкевич А.А. обратился в суд с исковым заявлением об обеспечении жилым помещением вне очереди по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что 16.10.2015г. в Канскую межрайонную прокуратуру обратилась Васильева Н.Б. в защиту своих жилищных прав, так как до настоящего времени она и члены ее семьи жилым помещением не обеспечена. В ходе проведенной проверки было установлено, что на основании договора социального найма Васильевой Н.Б, и членам ее семьи Симашкевич А.Г. и Симашкевич А.А. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 22,5 кв.м. Постановлением администрации г. Канска от 02.07.2013г. указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу органом местного самоуправления мер по предоставлению истцам другого жилого помещения не предпринято. С 0443етом уточнения требований просит признать за Васильевой Н.Ю. и членами ее семьи право на предоставление жилого помещения по договору социального найма и обязать администрацию г. Канска обеспечить их другим равнозначным жилым помещением вне очереди по договору социального найма.

Помощник Канского межрайпрокурора Гарт А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Истцы Васильева Н.Б. Симашкевич А.Г. уточненный исковые требования поддержали. Истец Симашкевич А.А. в судебное заседание не явился.

    Представитель ответчика администрации г. Канска Неретина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Порядок предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст. 57 ЖК РФ.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положения ст. 89 ЖК РФ о предъявляемых к предоставляемому в связи со сносом дома жилому помещению требований подлежат применению с учетом положений ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления жилой площади.

Как установлено в судебном заседании, Васильева Н.Б. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 22,5 кв.м., в том числе жилой 9 кв.м., что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с Васильевой Н.Б. в указанное жилое помещение вселены в качестве членов ее семьи муж Симашкевич А.Г., сын Симашкевич А.А., что подтверждается копией указанного договора.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от 19.06.2013г. жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, составляющим 72%.

На основании заключения межведомственной комиссии № администрацией г. Канска было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения жильцов многоквартирного дома определен до 2018г.

Согласно техническому заключению ООО «Красноярскпроектстрой» строительные конструкции обследованного здания: фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие, конструкции крыши, пола находятся в недопустимом состоянии близком к аварийному. Несущие конструкции жилого дома подвержены деформациям, гниению и интенсивно разрушаются. Инженерные сети (отопления, электроснабжения) имеют высокий физический износ. Рекомендуемый срок эксплуатации инженерных систем и их отдельных элементов, согласно ВСН 58-88р, приложение 3, составляет 15-20 лет. Эксплуатация здания в нынешнем состоянии недопустима. При продолжении эксплуатации жилого дома в нынешнем состоянии будет происходить дальнейшее разрушение его конструктивных элементов и их обязательное обрушение. Для обеспечения безопасной эксплуатации здания необходимо провести капитальный ремонт с усилением и восстановлением конструкций фундамента, перекрытия, крыши, наружных и внутренних стен, заменой заполнений оконных и дверных проемов, заменой конструкций пола, ремонтом печи отопления и сети электроснабжения, разработкой мероприятий по водоотведению с территории жилого дома. Учитывая срок эксплуатации жилого дома (77 лет), учитывая высокую степень износа строительных конструкций здания (72%), их техническое состояние и большой объем затрат на восстановление их эксплуатационной безопасности, здание рекомендуется признать аварийным.

Данное заключение, как и невозможность проживания в жилище истцов в виду аварийности дома, ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку истец Васильева Н.Б. имеет право на предоставление ей и совместно проживающим с ней членам семьи Симашкевич А.Г, и Симашкевич А.А. другого жилого благоустроенного помещения по договору социального найма, поскольку в действующем законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого должно быть предоставлено жилье гражданам, имеющим право на внеочередное предоставлении, а поэтому жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди. Предоставление истице другого жилого помещения носит компенсационный характер и должно гарантировать условия для проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Суд учитывает, что реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

С учетом исследованных обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Васильевой НБ, Симашкевич АГ, Симашкевич АА к администрации г. Канска об обеспечении жилым помещением вне очереди по договору социального найма - удовлетворить.

Признать за Васильевой НБ, Симашкевич АГ, Симашкевич АА право на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города Канска предоставить Васильевой НБ с учетом членов ее семьи Симашкевич АГ, Симашкевич АА по договору социального найма вне очереди взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, применительно к условиям г. Канска, благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 22,5 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Канска.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                      А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.