Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1053/2014 ~ М-997/2014 от 03.10.2014

Дело №2-1053/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                                                                                  06 ноября 2014 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миргородского ФИО8 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о назначении пенсии со дня возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Миргородский В.С. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о назначении пенсии со дня возникновения права.

В судебном заседании истец Миргородский В.С. уточнил исковые требования: просит включить ему в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ему было отказано, так как из льготного стажа исключили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Также ему не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в Варьеганском управлении по повышению нефтеотдачи пластов не засчитан, так как производственная практика не подразумевает работу по специальности полный рабочий день. Считает, что указанные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию. По закону правом на пенсию пользуются электрогазосварщики, которые выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. В колхозе он работал <данные изъяты>. Он выполнял резку и ручную дуговую и газовую сварку, работал полный рабочий день. Когда обратился в пенсионный фонд, ему пояснили, что профессии «сварщик» и «электросварщик» отсутствуют. Поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить ему в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» и назначить пенсию со дня возникновения права.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <данные изъяты> Серебрякова Т.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Миргородский В.С. обратился в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет). Специальный стаж с тяжелыми условиями труда у него составляет 9 лет 10 месяцев 28 дней, поэтому в назначении пенсии было отказано. Из стажа, дающего право на досрочную пенсию, были исключены периоды работы:

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> пластов, так как практика имеет целью комплексное освоение обучающимися всех видов профессиональной деятельности по специальности (профессии) среднего профессионального образования, формирование общих и профессиональных компетенций, а также приобретение необходимых умений и опыта практической работы по специальности (профессии) и прохождение практики не подразумевает выполнение полный рабочий день работ, предусмотренных пенсионным законодательством,
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»;
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

так как в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (глава XXXIII позиция 23300000-11620), <данные изъяты>, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (<данные изъяты> Рабочие, которые по трудовым документа значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Информационное письмо Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года). Документов, подтверждающих льготный характер работы, не представлено, а свидетельские показания, которые подтверждают особенности работы в определенных условиях и влияют на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены к доказательствам. Требуемый стаж с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев отсутствует, в назначении пенсии отказано правомерно, поэтому Миргородскому В.С. в иске просят отказать.

Свидетель ФИО6 пояснил, что <данные изъяты> работал вместе с Миргородским В.С. в ОАО «Сергиевскгаз». Миргородский В.С. <данные изъяты>. Работал он полный рабочий день. Никакой автоматической сварки не было.

Свидетель Ладиков В.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он принял <данные изъяты>» Миргородского В.С. Миргородский В.С. <данные изъяты>. <данные изъяты>.

Выслушав истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец Миргородский В.С. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости.

Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ему было отказано в назначении досрочной пенсии

(мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет) в виду отсутствия специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы, поскольку в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (<данные изъяты>), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (<данные изъяты>). Профессий «сварщик» и «электросварщик» данным постановлением не предусмотрено. Рабочие, которые по трудовым документам значатся «<данные изъяты> могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № глава XXXIII при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документов, подтверждающих льготный характер работы Миргородским В.С. не представлено. В соответствии с п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, организация на сегодняшний день ликвидирована (л.д.27-31).

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если данные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.7 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, а за период работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список № производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»). При этом Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», раздел XXXIII «Общие профессии», позиция №, позицией № предусмотрена профессия «газосварщики», позицией № предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Учитывая, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность в должности газоэлектросварщика свидетельствует о выполнении работы, в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно информационному письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, один из который имел место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

В соответствии с п.п.4,6,28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как видно из трудовых книжек, ДД.ММ.ГГГГ Миргородский В.С. работал сварщиком в колхозе «Липовский» и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ он принят <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ Миргородский В.С. <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиала «Сергиевскгаз» ООО «СВГК»; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.11-12). Данный факт подтверждается приказами о приеме на работу, личной карточкой, приказом об увольнении в порядке перевода (л.д.17-25).

ДД.ММ.ГГГГ Миргородский В.С. принят в Сергиевскую ПМК ф-л ГУП «Самараавтодор», ДД.ММ.ГГГГ он переведён <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.33-35).

Указаний о том, что Миргородский В.С. принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовые книжки не содержат.

Судом установлено, что истец Миргородский В.С. работал в должности <данные изъяты>, выполнял резку и ручную дуговую и газовую сварку, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, организация на сегодняшний день ликвидирована.

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В п.3 указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из п.4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Допрошенный в качестве свидетеля Ладиков В.В. подтвердил, что Миргородский В.С. работал <данные изъяты> полный рабочий день, а иногда и сверхурочно, поскольку рабочий день был ненормированный.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Однако до принятия изменений в п.3 ст.13 каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало.

При таких обстоятельствах суд принимает во внимание показания свидетеля Ладикова В.В., поскольку вышеназванные положения п.3 ст.13 Закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года, действующей с ДД.ММ.ГГГГ года) на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, не распространяются, а отсутствие необходимых документов не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Обязанность по представлению сведений индивидуального учета возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо, то есть истца.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Миргородскому В.С. в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 25дн) - <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 17дн) - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м 21д) - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 1д) - <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м 20дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м 8дн) - <данные изъяты>».

Суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда истцом Миргородским В.С. выработан необходимый стаж 12 лет 6 месяцев в связи с тяжелыми условиями труда, и он имеет право на получение пенсии за выслугу лет с момента исполнения ему 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями), ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Миргородскому ФИО9 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 25дн) - <данные изъяты>»;
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 17дн) - <данные изъяты>
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м 21д) - <данные изъяты>»;
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 1д) - <данные изъяты>
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м 20дн),
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м 8дн) - <данные изъяты>».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Миргородскому ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2014 года.

Председательствующий судья:                                    О.В. Носкова