Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2020 (12-245/2019;) от 13.11.2019

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

30 января 2020 г. г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Волковская Марина Викторовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «УК г. Ставрополя»

на постановление от 02.07.2019 №88, вынесенное заместителем начальника управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору – главным государственным жилищным инспектором Ставропольского края Винокуровой Н.В.,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении юридического лица ООО «УК г. Ставрополя», ИНН 2635812457, ОГРН 1122651015882, зарегистрированного и расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением от 02.07.2019 №88 юридическое лицо ООО «УК г. Ставрополя» (далее также – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Согласно данному постановлению, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «УК г. Ставрополя» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>

В адрес ООО «УК г. Ставрополя» посредством ГИС ЖКХ поступило обращение гражданки Рубан О.И. от 06.05.2019 №26-2019-804 с просьбой предоставить информацию о наличии представительства ООО «УК г. Ставрополя» (адрес, телефон, часы работы) на территории Ленинского района города Ставрополя, на которое ООО «УК г. Ставрополя» в соответствии с требованиями п. п. 34, 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. №416 (далее – Правила №416) обязано было предоставить ответ по тем же каналам связи, по которым оно было получено, в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса, а именно: не позднее 07.05.2019.

Однако ответ на обращение Рубан О.И. был предоставлен ООО «УК г. Ставрополя» через ГИС ЖКХ и на электронную почту заявителя 08.05.2019, а также почтовым отправлением 13.05.2019, то есть с нарушением сроков, установленных требованиями п. 34 Правил 416.

Законный представитель юридического лица ООО «УК г. Ставрополя» по доверенности Герасименко В.А., не согласившись с данным постановлением суда, подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление.

В жалобе Герасименко В.А. полагает, что ответ на обращение дан в установленный срок. Ссылается на то, что обращение поступило в общество посредством ГИС ЖКХ 06.05.2019 в 18.00, когда рабочий день был до 17.00. 07.05.2019 – являлся нерабочим праздничным днем. Поэтому обращение зарегистрировано 08.05.2019 и в этот же день заявителю дан ответ через ГИС ЖКХ и на электронную почту, а также 13.05.2019 – направлен почтой.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «УК г. Ставрополя» по доверенности Герасименко В.А. жалобу поддержала и просила её удовлетворить.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно санкции данной нормы совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы судьей установлено, что ООО «УК г. Ставрополя» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> (л.д. 65-66).

06.05.2019 в 18.00 часов посредством ГИС ЖКХ в адрес ООО «УК г. Ставрополя» поступило официальное обращение Рубан О.И. №26-2019-804 с просьбой предоставить информацию о наличии представительства ООО «УК г. Ставрополя» (адрес, телефон, часы работы) на территории Ленинского района города Ставрополя (л.д. 45, 67, 78).

В соответствии с п. 34 Правил №416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.

Таким образом ответ на поступившее официальное обращение Рубан О.И. ООО «УК г. Ставрополя» должен был предоставить в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения) по предусмотренным п. 35 настоящих Правил каналам связи.

В соответствии с п. 35 Правил №416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Согласно правилам внутреннего трудового распорядка для работников ООО «УК г. Ставрополя», утвержденных директором общества Гриченко Т.А. 04.04.2013, установлен следующий график работы:

понедельник-четверг с 09.00 до 18.00

пятница с 09.00 до 16.45

обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.

Законом Ставропольского края от 23.06.2016 N60-кз "Об объявлении в Ставропольском крае нерабочим (праздничным) днем Дня поминовения усопших (Радоницы)", 07.05.2019 объявлено в Ставропольском крае нерабочим (праздничным) днем – Днем поминовения усопших (Радоница).

Таким образом в силу ст. 95 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего дня 06.05.2019 в ООО «УК г. Ставрополя» сократилась на 1 час, до 17.00.

Таким образом, обращение Рубан О.И. поступило в ООО «УК г. Ставрополя» 06.05.2019 в 18.00, за пределами рабочего дня и обоснованно было принято к рассмотрению обществом 08.05.2019 – первый рабочий день после поступления обращения.

При рассмотрении жалобы судьей установлено, что ответ на обращение Рубан О.И. был предоставлен ООО «УК г. Ставрополя» через ГИС ЖКХ и на электронную почту заявителя 08.05.2019, а также почтовым отправлением 13.05.2019.

Таким образом, ООО «УК г. Ставрополя» соблюдены сроки и порядок предоставления ответа на официальное обращение Рубан О.И., установленные Правилами №416.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление от 02.07.2019 №88, вынесенное заместителем начальника управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору – главным государственным жилищным инспектором Ставропольского края Винокуровой Н.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «УК г. Ставрополя» - отменить.

Прекратить производство по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «УК г. Ставрополя».

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья (подпись) М.В. Волковская