Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2019 (2-850/2018;) ~ М-638/2018 от 24.07.2018

Дело №2 – 57/ 2019

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Большой Камень                                           19 июня 2019 г.

    Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при секретаре Сосункевич А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Юрия Аркадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Романов Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Большой Камень) о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым ГУ – УПФ РФ в г. Большой Камень, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 мес. 21 дн.) – в качестве <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 14 дней) – в качестве <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 1 дн.) – в качестве <адрес>

    С указанным решением не согласен, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве машиниста бульдозера на комбинате «<данные изъяты>». В указанной организации он работал в карьере, который осуществлял производственную деятельность по добыче рудного и россыпного золота открытым способом на территории <адрес>. Он работал постоянно, в течение полного рабочего дня, в связи с тем, что специфика работы по добыче золота не предусматривает неполную занятость. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о его заработке за данный период, при этом указано количество отработанных дней в каждом месяце. Количество отработанных в месяц дней ежегодно практически одинаковое, что так же свидетельствует о том, что работы выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит лишь сведения о начислении заработной платы, информация о занятости в течение полного рабочего дня в данной справке отсутствует, вместе с тем период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 4 мес. 23 дн. в качестве <данные изъяты> зачтен в специальный стаж. Более того, необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня предусматривается с момента введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

      В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял горные работы в качестве машиниста бульдозера в Управлении механизированных работ, старательской артели. В спорные периоды он исполнял обязанности, которые являются тождественными характеристике работ машиниста бульдозера, занятого на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков, рудников, указанного в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих и поименованного в Списке №, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указание его профессии в сокращенном виде в трудовой книжке работником кадровой службы и невозможность представить иные документы, которые могли бы подтвердить занятость в качестве машиниста бульдозера, занятого на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков, рудников, не может быть поставлено ему в вину и ограничивать его право на социальное обеспечение.

Просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; включить указанные спорные периоды в специальный стаж; обязать ГУ – УПФ РФ в г. Большой Камень назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями, с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Романов Ю.А. и его представитель Лобачев Е.Е. настаивали на удовлетворении иска по доводам, изложенным в заявлении. Романов Ю.А. пояснил, что вместе с семьей в период с ДД.ММ.ГГГГ г. он проживал на территории <адрес>. В комбинате «<данные изъяты> он работал машинистом бульдозера в карьере по добыче рудного и россыпного золота открытым способом, работал в течение полного рабочего дня. Были смены по 11 часов, тяжелая техника работала круглосуточно. С ДД.ММ.ГГГГ г. он работал на <адрес>» на карьере по добыче рудного золота, работал машинистом бульдозера. Работы велись открытым способом, рыхлили скальные породы, иногда с применением взрывчатки, после чего бульдозерами вывозили породу.

Представитель истца Лобачев Е.Е. в судебном заседании указал, что право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Учитывая, что истец работал машинистом бульдозера, был занят непосредственно в горных работах и работах на поверхности <данные изъяты> отсутствие в трудовой книжке истца уточнения о характере работ и несоответствие профессии Списку №, не является основанием для исключения спорного периода из специального стажа. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец был направлен работодателем на обучение, проходил курсы повышения квалификации. В период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ г. находился в очередном отпуске, в ДД.ММ.ГГГГ г. Романову Ю.А. был предоставлен отпуск с последующим увольнением, поэтому в архивной справке за данные периоды отсутствуют сведения о количестве отработанных дней и начислении заработной платы.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень по доверенности Сумченко С.В. в судебном заседании против иска возражала. Пояснила, что в спорные периоды истец работал в качестве машиниста бульдозера. Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на комбинате «Джугджурзолото», в случае подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, подлежала бы включению в специальный стаж как по подпункту 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ – работа с тяжелыми условиями труда, так и по подпункту 6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ – работа в районах Крайнего Севера. Вместе с тем указанный период не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по причине того, что по данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что работа в данный период не носила постоянного характера согласно указанного количества отработанных дней. Работа истца в Управлении механизированных работ треста «<данные изъяты>» и в старательской артели на руднике «<адрес>», так же не может быть включена в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по причине того, что горные работы в данных организациях Списком № не предусмотрены.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Списке N 2, утв. 22.08.1956 г., в разделе I "Горные работы (добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности)" предусмотрена профессия машиниста бульдозеров (бульдозерист).

Списком N 2 раздел I "Горные работы", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение рабочих по профессии "Машинист бульдозеров» (код 2010100а-13583).

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № Романову Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев.

Согласно решению суда, в специальный стаж Романова Ю.А. включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 15 дн.) – в качестве <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 23 дн.) – в качестве <данные изъяты>

В специальный стаж истца ответчиком не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 мес. 21 дн.) – в качестве <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 14 дней) – в качестве <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 1 дн.) – в качестве <данные изъяты>».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в структуру <данные изъяты>», который осуществлял производственную деятельность по добыче рудного и россыпного золота открытым способом на территории <адрес>

Период работы истца машинистом бульдозера комбината «Джугджурзолото» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включен в связи с отсутствием доказательств постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня, учитывая сведения, отраженные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве отработанных истцом дней в спорный период.

Вместе с тем, в специальный стаж истца включен период его работы в должности машиниста карьера «Ыныкчан» комбината «Джугджурзолото», при этом в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о количестве отработанных истцом дней также отсутствуют.

Как следует из пояснений истца и его представителя, в ДД.ММ.ГГГГ г. истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела. При этом после окончания учебных курсов с присвоением квалификации <данные изъяты>», истец переведен <данные изъяты> что подтверждается записью в трудовой книжке.

Что касается периодов – ДД.ММ.ГГГГ г., суд принимает во внимание информацию, отраженную в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы в предшествующие периоды, а именно значительное превышение начисленной заработной платы, что согласуется с пояснениями истца и его представителя о предоставлении Романову Ю.А. в данные периоды оплачиваемого отпуска. Суд также принимает во внимание, что, несмотря на отсутствие сведений о начисленной заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ г., истец был трудоустроен в <данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке.

О постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости Романова Ю.А. на работах с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует отсутствие указаний в трудовой книжке на работу его в режиме неполного рабочего времени.

Более того, подтверждение полной занятости истца на работах в тяжелых условиях в спорный период, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, не требуется, поскольку соответствующее условие было введено только в 1996 г. с принятием разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера <данные изъяты>», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера старательской артели на <данные изъяты>» не включены в специальный стаж с указанием на то, что горные работы в качестве машиниста бульдозера в Управлении механизированных работ, старательской артели не предусмотрены Списком №, утв. ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на <данные изъяты>», принят на работу в члены старательской артели «60 лет Октября» машинистом бульдозера; работал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что документы по основной деятельности и документы по личному составу Старательской артели «60 лет Октября» ГОК-а «Алтайзолото» за 1986 – 1987 годы на государственное хранение не поступали, ввиду чего возможность получения архивных справок, подтверждающих характер работы истца за указанный период, отсутствует.

Вместе с тем суд учитывает, что по информации представленной <данные изъяты>», в золоторудном месторождении <данные изъяты> расположенном в <адрес>, проводились полевые работы в соответствии с целевым заданием <данные изъяты>». Проходку горных выработок производила старательская артель <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. месторождение Таскора отрабатывалось в небольшом объеме старательским способом карьерами из рудных тел №,2 5, означающем добычу руды открытым способом. После ДД.ММ.ГГГГ г. начата добыча руды подземным способом.

Суд принимает во внимание, что наименование должности Романова Ю.А. в трудовой книжке указано - машинист бульдозера, в спорный период истец работал в горно-обогатительном комбинате, в составе старательской артели «<данные изъяты>» был занят на работах в карьере по добыче руды открытым способом, т.е. работал в тяжелых условиях на открытых горных работах.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком по делу не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>» (<адрес>) - 4 года 3 мес. 21 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>» - 1 год 2 мес. 1 дн.,

подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку N2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

Включение спорных периодов работы в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, в совокупности    с учтенным      специальным стажем (2 года 1 мес. 8 дн.), при наличии страхового стажа 34 года 9 мес. 7 дней, дает истцу право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, доказательства занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера Управления механизированных работ треста «Алмаатастроймеханизация» суду не представлены, в связи с чем указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» (░░░.░░░░ ░░░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

     ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░