Решение по делу № 2-221/2019 ~ М-263/2019 от 12.09.2019

Дело № 2-221/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Целинное

25 октября 2019 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи М.В. Родюковой, при секретаре С.Г. Ишниязовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумихинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шумихинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратился в суд с иском к администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области о возложении обязанности по организации работ по очистке территории в 40м. от дома <адрес> по ул. 8 Марта, с. Целинное Целинного района Курганской области. В обоснование исковых требований указали, что по факту обращения гражданина с жалобой на несанкционированную свалу твердых коммунальных отходов на территории многоквартирного дома (рег. № 1770/ж-2019 от 08.08.2019) территориальным отделом было выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы территории сельского поселения с. Целинное по ул. 8 Марта, <адрес>, на наличие несанкционированной свалки твердых коммунальных бытовых отходов. Согласно санитарно-эпидемиологической оценке объекта № 45-20-13-ОИ-1506-2019 от 20.08.2019 на земельном участке в 40 м. от дома №41 по улице 8 Марта, с. Целинное, Курганской области обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных бытовых отходов, что не соответствует требованиям пп. 1.2, 3.1, 3.2, 2.1.1, 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 8, 12, 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Площадь несанкционированной свалки твердых коммунальных бытовых отходов на прилегающей к дому территории составляет 64 кв.м., мусорные контейнеры не установлены, контейнерная площадка не оборудована. Администрация Целинного сельсовета Целинного района Курганской области в силу своих полномочий, в соответствии со своей компетенцией обязана организовать деятельность по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов. Однако обязанность по исполнению указанных мероприятий ответчиком не исполняется. Указанная территория несанкционированной свалки являются источником опасности для жизни и здоровья людей, так как имеет условия для роста численности грызунов, являющихся переносчиками опасных заболеваний. Просят возложить обязанность на администрацию Целинного сельсовета Целинного района Курганской области по устранению нарушений действующего законодательства посредством организации работ по очистке территории от несанкционированного скопления твердых коммунальных отходов в 40 м. от дома № <адрес> по улице 8 Марта с. Целинное Целинного района Курганской области, оборудования места (контейнерной площадки) для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Представитель истца Шумихинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика - глава администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области Воробьева Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды».

В соответствии с п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.ч. 3,4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с п.12 ст.1 Закона Курганской области от 25.12..2014 № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Курганской области закреплены вопросы местного значения из числа предусмотренных ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Муниципальное образование – Целинный сельсовет Целинного района Курганской области в силу Устава, принятого решением Целинной сельской Думы №16 от 29 августа 2008 г., является сельским поселением, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения сельского поселения.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормами ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2).

Администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области исковые требования признала в полном объеме, что выразила в письменном заявлении. Последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику разъяснены и понятны.

Учитывая изложенное, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования.

         Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шумихинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Целинного сельсовета Целинного района Курганской области по устранению нарушений действующего законодательства посредством организации работ по очистке территории, расположенной в 40 м. от дома <адрес> по улице 8 Марта с. Целинное Целинного района Курганской области от несанкционированного скопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями пп. 1.2, 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Возложить обязанность на администрацию Целинного сельсовета Целинного района Курганской области по устранению нарушений действующего законодательства посредством оборудования места (контейнерной площадки) для сбора твердых коммунальных отходов от многоквартирного жилого дома по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. 8 Марта, дом <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.2 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра», утвержденных Постановлению Правительства РФ от 31.01.2018 №1039, п.8.2.4, п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Мотивированное решение составлено 25 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу.

Судья                                                             М.В. Родюкова