Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2012 (2-4860/2011;) ~ М-4415/2011 от 25.10.2011

дело № 2-363/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2012 года г. Пушкино    МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ..

при секретаре Лазаренко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохницкой Э.Б. к ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прохницкая Э.Б. обратилась в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных исковых требований истец указала, что 07.07.2011 года она сдала в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области межевые планы ее земельного участка в <адрес>, подготовленные МУП «Землеустроитель-Пушкино Московской области». В межевые планы вошли земельные участки, закрепленные за ней свидетельством о праве собственности на землю от 02.08.1993 года № 322: площадью 1200 кв.м. в собственности, площадью 600 кв.м. на праве пожизненного наследуемого владения. К участку площадью 1200 кв.м. относится земля, фактически используемая ею в личном подсобном хозяйстве площадью 275 кв.м., находящаяся между указанными выше участками. Она владела и пользовалась этой землей более 20 лет. Земельный участок площадью 600 кв.м. ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области на государственный кадастровый учет поставлен, а в учете изменений земельного участка площадью – 1475 кв.м., состоящего из 1200 кв.м. и 275 кв.м. – отказано. Местоположение и границы земельного участка, а также их размер в виде соответствующих геодезических данных в межевом плане надлежаще согласованы со всеми правообладателями, в том числе с администрацией городского поселения Софрино. Просит суд признать право на постановку земельного участка по межевому плану от 07.07.2011 года площадью 1475 кв.м., расположенного в <адрес> на государственный кадастровый учет (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Богарад Л.Н. (л.д. 4) исковые требования уточнил, просил признать за Прохницкой Э.Б. право собственности на земельный участок площадью 1475 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах плана МУП «Землеустроитель-Пушкино» Московской области. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 49), возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица Администрации Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 48), возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю от 01.07.1993 года № 44 Прохницкой Э.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м., и в пожизненном наследуемом владении у нее находится земельный участок площадью 600 кв.м. (л.д. 40), которые расположены по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 29.08.2003 года Прохницкой Э.Б. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 120,10 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу (л.д. 5). Данное свидетельство выдано на основании решения мирового судьи 200 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области от 04.08.2003 года (л.д. 6).

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок площадью 600 кв.м. поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка соответствует материалам межевания (л.д. 7-9).

По инициативе истца кадастровым инженером МУП «Землеустроитель-Пушкино Московской области» выполнены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади спорного земельного участка. Согласно межевому плану фактическая площадь спорного земельного участка в существующих границах составила 1475 кв.м., данные границы согласованы смежными землепользователями (л.д. 10-26), в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии спора по границам спорного земельного участка истца.

    07 июля 2011 года Прохницкая Э.Б. обратилась с заявлением в Пушкинский отдел ФБУ «Кадастровая палата» об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, представив предусмотренные ст. 22 Закона № 221-ФЗ необходимые документы: заявление, межевой план, доверенность.

02 августа 2011 года ФБУ «Кадастровая палата» принято решение № МО-11/РКФ/1-238182 об отказе в государственном кадастровом учете изменений в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного, со ссылкой на п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона № 221-ФЗ: не соответствие представленного межевого плана требованиям Закона – определенная площадь земельного участка больше площади на величину более чем в 10% площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д. 27).

Статья 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, одним из которых в соответствии с п. 1 ч. 5 является: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Абзац 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ определяет, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статья 33 Земельного Кодекса РФ указывает, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствие со ст.1 Закона Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства - 0,03 га.

    Из анализа вышеприведенных норм права следует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования определяются законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В частности для ведения садоводства устанавливается вышеизложенным Законом Московской области.

Аналогичная позиция изложена в письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 2 ноября 2006 г. N ВК/1699 «Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания», разъяснено, что в случае если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

Уточняемая площадь земельного участка Прохницкой Э.Б. согласно выполненных замеров МУП «Землеустроитель-Пушкино Московской области» составила 1475 кв.м., что на 275 кв.м. больше, указанной в правоустанавливающих документах. Законодатель установил минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства - 0,03 га.

В данном случае уточняемая площадь находится в допустимых пределах, установленных земельным законодательством.

Обоснование ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области отдел кадастрового учета № 2 решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости основано на неверном толковании и применении норм материального права.

В силу п.. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Однако п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

До настоящего времени на территории Пушкинского района не введены в действие градостроительные регламенты, в связи с чем, предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков должны определяться в соответствии с Земельным кодексом РФ, т.е. ст. 33 ЗК РФ.

Ст. 36 ч.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок на кадастровом учете не состоит. Границы этого земельного участка при <адрес> определены с учетом фактического их расположения по заборам с учетом красных линий и местоположения смежных земельных участков, что подтверждают также все смежные землепользователи.

Таким образом, суд полагает возможным признать право собственности на земельный участок площадью 1475 кв.м. в границах плана МУП «Землеустроитель-Пушкино» Московской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прохницкой Э.Б. к ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Прохницкой Э.Б. право собственности на земельный участок площадью 1475 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, де<адрес> согласно плану МУП «Землеустроитель-Пушкино» <адрес> от 24.01.2012 года с границами: (1-2):0,85 м., (2-3):14,20 м., (3-4):10,63 м., (4-5):3,14 м., (5-6):2,78 м., (6-7):18,55 м., (7-8):0,98 м., (8-9):2,00 м., (9-10):34,19 м., (10-11):9,00 м., (11-12):21,31 м., (12-13):23,09 м., (13-14):31,83 м., (14-15):1,09 м., (15-1):6,00 м., граница замыкается, категория земель –земли населенных пунктов, вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 26 января 2012 года.

Судья: