Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-26/2020 (2-1-199/2019;) ~ М-208/2019 от 10.12.2019

Дело №2-1-26/2020                                                                       УИД 57RS0015-01-2019-000242-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Хомутово                                                                                        15 января 2020 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи                                                                Артёмова А.А., при секретаре                                                                                       Герасимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Хомутово гражданское дело по исковому заявлению Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий С.А.П.,

у с т а н о в и л :

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Орловской и других областях) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) о признании права муниципальной собственности Суровского сельского поселения на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный в границах Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей С.А.П. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Суровской сельской администрации от 30 мая 1992 года №14 для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая С.А.П. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности С.А.П., расположен на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель С.А.П.– умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступило.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Суровского сельского поселения по доверенности Леденев Э.С. не явился, в заявлении (л.д.52) просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетврить.

Представители ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области, МТУ Росимущества в Орловской и других областях и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.41,46,51), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позицию представителя истца изложенную в заявлении, отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Орловской и других областях, а также третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону                        в собственность городского или сельского поселения, муниципального района                 (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.15-19), является самостоятельным юридическим лицом и наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.21-23).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 14800 кв.м с кадастровым номером № расположен на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт, предоставлен в собственность С.А.П., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27 апреля 2017 года № (л.д.11-12), свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), а также постановлением Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) об уточнении сведений в отношении земельных участков С.А.П..

По информации налогового органа № от 24 декабря 2019 года (л.д.50) С.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базе налогового органа значится умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок                  с кадастровым номером № в качестве объекта налогообложения отсутствует, земельный налог не начислялся.

Представленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) подтверждается, что С.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области.

Согласно копии лицевого счёта хозяйства №ДД.ММ.ГГГГ-2006 годы (л.д.8), по данным похозяйственного учёта С.А.П. проживала в дер.Казинка Новодеревеньковского района Орловской области одна.

Представленные нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49) свидетельствуют о том, что наследником по закону после смерти С.А.П., является сын – ФИО4, который заявил о своих правах на наследственное имущество, но свидетельств о праве на наследство по закону на спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения, не получал.

Таким образом, наследник С.А.П. по закону ФИО4 реализовал своё право на принятие наследства задолго до обращения Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области в суд с настоящим иском, не получив свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка, что является правом, а не обязанностью наследника, реализуемым в любой момент по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства.

Из изложенного следует, что требование Администрации Суровского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий С.А.П., является необоснованным, поскольку указанный в иске Администрации Суровского сельского поселения земельный участок с кадастровым номером № не может быть признан выморочным имуществом ввиду наличия наследника по закону, реализовавшего свои наследственные права на имущество С.А.П. путём заявления о принятии наследства, а значит признаваемого принявшим всё наследство, которое ко дню смерти принадлежало С.А.П., включая спорный земельный участок.

Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что Администрацией Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района не представлено доказательств обоснованности заявленных исковых требований. Заявленный истцом в качестве выморочного земельный участок с кадастровым номером № таковым не является и не может быть передан в муниципальную собственность Суровского сельского поселения при наличии законных наследников указанного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Орловской области и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером №, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества с момента смерти правообладателя до внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Наличие принявшего наследство наследника после смерти С.А.П. полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации Суровского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий С.А.П., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Хомутово                         в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                      А.А. Артёмов