Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3409/2013 ~ М-2124/2013 от 11.03.2013

Дело №2-3409/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2013 года                              город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Федорова А.А., при секретаре судебного заседания Селезневой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колчина Виталия Ивановича к Кизима Игорю Анатольевичу, Власову Игорю Геннадьевичу? Волкову Владимиру Григорьевичу, Невежину Михаилу Евгеньевичу, Алаеву Николаю Павловичу, ТСЖ ЖСК «Перспектива», Администрации Дзержинского района города Волгограда о признании действий правления ТСЖ ЖСК «Перспектива» по не проведению отчетно-выборного собрания незаконным и возложении обязанности созвать и провести общее отчетно-выборное собрание членов ТСЖ ЖСК «Перспектива», при у части истца Колчина В.И. представителя ответчиков Власова И.Г.? Волкова В.Г., Невежина М.Е., Алаева Н.П. и ТСЖ ЖСК «Перспектива», действующего на основании доверенности – Гармаш Р.Е., ответчика Алаева Н.П. и представителя Администрации Дзержинского района города Волгограда Поповой С.В., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Колчин В.И. обратился в суд с настоящим иском о признании действий правления ТСЖ ЖСК «Перспектива» по не проведению отчетно-выборного собрания незаконным и возложении обязанности созвать и провести общее отчетно-выборное собрание членов ТСЖ ЖСК «Перспектива»

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов ТСЖ ЖСК «Перспектива», на котором избрано правление ТСЖ «Перспектива», а также из числа правления был избран председатель ТСЖ ЖСК «Перспектива» Алаев Н.П.

В силу ч.2 ст. 147 ЖК РФ, полномочия правления ТСЖ ЖСК «Перспектива» истекли ДД.ММ.ГГГГ. После истечения полномочий правления, то есть после ДД.ММ.ГГГГ должно быть проведено общее собрание членов ТСЖ «Перспектива» по выбору членов правления.

Однако до настоящего времени общее собрание правлением так и не проведено, за 2011 год не отчиталось перед членами ТСЖ «Перспектива» о своей деятельности. Ссылаясь на п. 161 ЖК РФ, Постановление Главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении администрацией районов Волгограда уполномоченными органами на проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами и утверждении мероприятий по подготовке и проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами» просит суд признать действия правления ТСЖ ЖСК «Перспектива» по не проведению в январе 2013 года отчетно-выборного собрания в ТСЖ ЖСК «Перспектива» незаконным и возложить обязанности на Администрацию Дзержинского района города Волгограда и правление ТСЖ ЖСК «Перспектива» созвать и провести в установленные законом сроки, общее отчетно-выборное собрание членов ТСЖ ЖСК «Перспектива».

Истец Колчин В.И. в судебном заседании просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Дзержинского района города Волгограда – Попова С.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Колчина В.И. к Администрации Дзержинского района города Волгограда не согласилась, пояснив, что способ управления домами собственниками выбран, в связи с чем, контроль за деятельностью управляющей организации ТСЖ ЖСК «Перспектива», связанной с управлением домами, должны осуществлять собственники, являющиеся членами ТСЖ ЖСК «Перспектива», иное означало бы вмешательство органа местного самоуправления в хозяйственную деятельность организации, поэтому считает администрацию Дзержинского района города Волгограда ненадлежащим ответчиком по делу.

Алаев Н.П., действующий в своих интересах и являющийся председателем правления ТСЖ ЖСК «Перспектива», в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Колчина В.И., просил отказать в иске за необоснованностью и недоказанностью.

Представитель ответчиков ТСЖ ЖСК «Перспектива», Власова И.Г., Волкова В.Г., Невежина М.Е., Алаева Н.П. – Гармаш Р.Е., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Колчина В.И. просил отказать в полном объеме.

Ответчик Кизима И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Из ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе инициативной группы, было проведено общее собрание членов ТСЖ ЖСК «Перспектива» в форме заочного голосования членов товарищества.

На данном собрании было принято решение об избрании Алаева Н.П. председателем правления ТСЖ ЖСК «Перспектива».

Кроме того, было принято решение об избрании Власова И.Г., Волкова В.Г., Кизима И.А., Невежина М.Е. членами правления ТСЖ ЖСК «Перспектива».

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со ст. 45 ЖК РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если в нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка расположенного по адресу: город Волгоград, Склон балки «Дубовая».

Согласно п. 14.2.1 Устава ТСЖ ЖСК «Перспектива», члены товарищества ежегодно проводят годовое (очередное) общее собрание.

В соответствии с п. 14.1.1 Общее собрание членов товарищества является высшим органом, организующим и контролирующим жизнедеятельность товарищества на основании Уставных документов.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ.2 общее собрание членов товарищества, проведенное по заочной форме правомочно, если имеется кворум в подсчете результатов голосования участвуют бюллетени голосования членов товарищества или их представителей, обладающих в совокупности более половины голосов от общего количества голосов членов товарищества.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ.3 Устава, при отсутствии кворума на общем собрании членов товарищества, проведенного по заочной форме, инициатор принимает дополнительные меры по сбору бюллетеней голосования и не позднее 30 дней проводит новое заседание по подсчету результатов голосования общего собрания членов товарищества, проводимого в форме заочного голосования Общее собрание членов товарищества в форме заочного голосования или решение вопросов повестки дня общего собрания членов товарищества передается в Совет товарищества. Совет товарищества принимает решение о снятии вопроса с голосования или о проведении повторного голосования в те или иные сроки.

Согласно положениям п. 13 Устава, общее собрание проводится в форме заочного голосования в бюллетенях голосования. Голосование в форме очного голосования уставом запрещено.

Из пояснений стороны ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось очередное общее собрание членов ТСЖ ЖСК «Перспектива». Из 166 членов ТСЖ присутствовало 16 человек, что составляет 9% от общего количества голосов, что не свидетельствует о кворуме. В связи с отсутствием кворума Общее собрание не было признано легитимным, решений не принимало. Поэтому, на заседании очередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии кворума на общем собрании в очной форме, принято решение о проведении общего собрания в форме заочного голосования с той же повесткой дня и по тем же бюллетеням голосования. Присутствующим на собрании были вручены бюллетени о проведении общего собрания в форме заочного голосования с заявлением о принятии в члены ТСЖ «Перспектива», в отношении остальных членов ТСЖ принимаются все возможные меры по их уведомлению и вручению бюллетеней.

То обстоятельство, что предыдущим председателем правления Хомутовым П.В. не передана документация, в том числе списки членов товарищества, является существенным препятствием к своевременному, в разумные сроки уведомлению членов товарищества, поскольку в них содержится необходимая информация (адреса и телефоны всех членов ТСЖ), площадь земельных участков, для определения процентного отношения при голосовании. В настоящее время решением суда на Хомутова П.В. возложена такая обязанность по передаче документации действующему председателю правления Алаеву Н.П., решение вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего времени, предписание суда не исполнено. Поэтому члены правления любым возможным способом – при личной встрече, путем размещения информации на доске объявлений, официальном сайте ТСЖ ЖСК «Перспектива» в сети Интернет, уведомляют членов правления о проведении общего собрания в форме заочного голосования, о месте получения бюллетеней и месте представления заполненных бюллетеней.

Колчин В.И. заблаговременно, в соответствии с положениями Устава и жилищного законодательства был извещен о проведении собрания, о чем свидетельствуют представленные суду письменные доказательства.

В силу ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнего от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Истец в суде не отрицал факт получения уведомления с приложением бюллетеня о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ТСЖ.

Колчин В.И. принимал участие на собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовал на собрании в качестве представителя Артемьева В.И., кроме того, данные обстоятельства в силу ст. 56, ч. 2 ст. 71 ГПК РФ подтверждены письменными доказательствами, в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ считает данные обстоятельства доказанными.

Кроме того, сторона истца не отрицала тот факт, что принимая участие в собрании ДД.ММ.ГГГГ, в установленном Уставом общества порядке ни истец, ни его представитель не зарегистрировались, розданные бюллетени о проведении общего собрания в форме заочного голосования с заявлением о принятии в члены ТСЖ «Перспектива» истец не заполнил.

Процедура уведомления членов ТСЖ на общем собрании собственников ТСЖ о проведении общего собрания в форме заочного голосования не противоречит положениям ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, п. ДД.ММ.ГГГГ.3 Устава товарищества.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время членами правления ТСЖ ЖСК «Перспектива» проводятся мероприятия по заочному голосованию, процедура проведения общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования не завершена.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий правления ТСЖ ЖСК «Перспектива» по не проведению отчетно-выборного собрания незаконным и возложении обязанности созвать и провести общее отчетно-выборное собрание членов ТСЖ ЖСК «Перспектива».

Не имеется законных оснований и для возложения таких обязанностей и на Администрацию Дзержинского <адрес>.

Так положения п. 161 ЖК РФ, Постановление Главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении администрацией районов Волгограда уполномоченными органами на проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами и утверждении мероприятий по подготовке и проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами» в настоящем случае не применяется, поскольку способ управления домами собственниками выбран, в связи с чем, контроль за деятельностью управляющей организации ТСЖ ЖСК «Перспектива», связанной с управлением домами, должны осуществлять собственники, являющиеся членами ТСЖ ЖСК «Перспектива», иное означало бы вмешательство органа местного самоуправления в хозяйственную деятельность организации, поэтому администрацию Дзержинского <адрес> следует признать ненадлежащим ответчиком по делу.

Между тем, ст. 146 ЖК РФ, регламентирующая порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ, не содержит перечня лиц обладающих правом созыва общего собрания членов товарищества. Исходя из смысла данной статьи и ст. 45 ЖК РФ таким правом обладает любой собственник помещений многоквартирного дома - член ТСЖ. Закрепление в Уставе ТСЖ полномочий правления на созыв общего собрания не исключает возможности его инициирования любым членом ТСЖ, поскольку запрета на данные действия закон не содержит.

Суд исходит также из того, что каждый из собственников товарищества собственников жилья не только вправе, но и обязан участвовать в решении вопросов, связанных с управлением товарищества. При этом, он не лишен права предлагать свой вариант управления, а также в любое время внести предложения об его изменении. При этом, в силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать прав, свободы и законные интересы других граждан. Тем самым, истец, действуя разумно и добросовестно, должен был, имел и имеет возможность участвовать в решении вопросов, поставленных в повестку дня в форме заочного голосования, однако своим правом на собрании ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не воспользовался.

При этом суд полагает необходимым также указать, что для решения возникших вопросов истец также не лишен права в порядке ст. 45 ЖК РФ инициировать проведение внеочередного общего собрания собственников.

Доводы представителя истца о том, что полномочия Алаева Н.П. как председателя правления истекли, суд не принимает, поскольку опровергаются выпиской из ЕГРЮЛ и не согласуются с п. 16.16 Устава товарищества.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Колчина Виталия Ивановича к Кизима Игорю Анатольевичу, Власову Игорю Геннадьевичу? Волкову Владимиру Григорьевичу, Невежину Михаилу Евгеньевичу, Алаеву Николаю Павловичу, ТСЖ ЖСК «Перспектива», Администрации Дзержинского района города Волгограда о признании действий правления ТСЖ ЖСК «Перспектива» по не проведению в январе 2013 года отчетно-выборного собрания в ТСЖ ЖСК «Перспектива» незаконным и возложении обязанности на Администрацию Дзержинского района города Волгограда и правление ТСЖ ЖСК «Перспектива» созвать и провести в установленные законом сроки, общее отчетно-выборное собрание членов ТСЖ ЖСК «Перспектива» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд города Волгограда в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 01.08.2013.

Судья             подпись                     А.А. Федоров

Копия верна

Судья                                      А.А. Федоров