Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2014 ~ М-406/2014 от 07.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Ивановой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Есина А. А. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Есин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 1126,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома (жилого помещения), общей площадью 23,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЛ № от 02.09.2013г., выданного на основании решения Федерального суда <адрес> от 08.05.2013г.

Указанная ? доля в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> перешла к нему в порядке наследования после смерти матери Есиной А.И., что было установлено решением Красноглинского районного суда <адрес> от 08.05.2013г. Этим же решением на основании технического заключения от 05.02.2013г., составленному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал Есину А.А. выделена часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> признано право собственности за Есиным А.А. на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Мать истца Есина А.И. приобрела ? долю в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу по договору купли-продажи от <дата> у Кузьминой Т.В. В связи с тем, что у Есина А.А. отсутствует правоустанавливающий документ о принадлежности земельного участка его наследодателю – Есиной А.И., истец лишен возможности оформить свои права на земельный участок, в связи с чем он обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Ферапонтова Г.В. исковые требования поддержала, просила признать право собственности за Есиным А.А. на земельный участок площадью <данные изъяты>0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, пояснив, что ? долю в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>., мать истца Есина А.И. приобрела на основании договора купли-продажи от <дата> у Кузьминой Т.В. В соответствии с указанным договором Есина А.И. купила ? долю жилого дома состоящего из дома деревянного, одноэтажного, с двумя пристроями, жилой площадью 90,1 кв.м., полезной площадью 130,6 кв.м., служб и сооружений, находящегося в <адрес>, Управленческий городок, <адрес> (<данные изъяты>) под № и расположенного на земельном участке мерою в 3 920,8 кв., Конфигурация данного участка указана в техническом паспорте на дом. Спора с соседями по границам участка нет, что подтверждается актом согласования месторасположения границы земельного участка. Оформить в УФРС данный земельный участок не представляется возможным, в виду отсутствия у истца правоустанавливающего документа на земельный участок.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных Есиным А.А. требований, ссылаясь на то, что право собственности Есина А.А. на часть жилого дома было зарегистрировано 02.09.2013г., т.е. после 1990г., соответственно оснований для бесплатного предоставления земельного участка не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Никуличева Е.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Суворов А.Н., Барабанова Г.И., Комарова В.В. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили заявления, согласно которым не возражали против удовлетворения заявленных Есиным А.А. исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По правилам ст. 35 Земельного кодекса РФ и ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В судебном заседании установлено, что Есин А.А. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке, площадью 1 126,0 кв.м. Право собственности на часть жилого дома перешло к истцу по наследству, что установлено решением Красноглинского районного суда <адрес> от 08.05.2013г.

Суд полагает, что являясь собственником части жилого дома, Есин А.А. в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Предыдущий собственник ? доли жилого дома – Кузьмина Т.В. владела и пользовалась земельным участком, поскольку <дата> приобрела на основании договора купли-продажи ? долю жилого дома, состоящее из дома одноэтажного, деревянного, с пристроем, общей жилой площадью 90,7 кв.м., общей полезной площадью 131,6 кв.м., служб и сооружений на земельном участке мерою 3 920,8 кв.м. у Якуняшева М.В.

Якуняшев М.В. по договору купли-продажи от 13.07.1965г. приобрел ? долю дома деревянного, одноэтажного, жилой площадью 84,2 кв.м. (полезная площадь 107,3 кв.м.) со служебными сооружениями по адресу: <адрес>, Управленческий городок, по адресу: Квартал 2а <адрес> на земельном участке мерою в 3 920,8 кв.м. у Максимовой А.Е. В дальнейшем Якуняшеву М.В. 05.08.1971г. была выдана справка № Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> (группа по отводу земельных участков) в том, что Якуняшеву М.В. предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, что подтверждается материалам инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Несмотря на то обстоятельство, что Есина А.И. при жизни не оформила правоустанавливающие документы на земельный участок, к новому приобретателю строения Есину А.А. перешло в порядке правопреемства право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения – право бессрочного пользования земельным участком.

В силу статьи 35 ЗК РФ не допускается отчуждение здания, строения, сооружения, принадлежащих одному лицу, без одновременного отчуждения земельного участка. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

В соответствии с параграфом 6 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР <дата> года, действующего в период первоначальной регистрации права на спорное домостроение, регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции не регистрировалось.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1/Е-9808р в 1987г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования. Нормы предоставления земельных участков под строительство домов исходят из того, что предоставленный для строительства земельный участок необходимым в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса, т.е. не только для строительства дома, но для ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истца, как у собственника 1/4 доли жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что как собственник 1/4 доли жилого дома, имеющий в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

В силу ч.7 абз.2 ст. 36 ЗК РФ месторасположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно плана земельного участка по указанному выше адресу, выполненному ООО «ТГК «МЕРИДИАН» 01.04.2014г. общая площадь земельного участка состоит из двух контуров и составляет 1126,0 кв.м., жилой дом расположен на земельном участке мерою 1126,0 кв. м.

Границы спорного участка согласованы с владельцами соседних участков, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Согласно справки «ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>», пересечение границ вышеуказанного земельного участка с границами иных земельных участков не обнаружено.

В базе данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на 1992-1998 г.г. отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из сообщения Министерства лесного хозяйства и охраны окружающей среды <адрес> от 19.03.2014г. земельный участок, согласно приложенному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат Х и У в программу ГИС ИНГЕО, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не относится.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 18.04.2014г. № <адрес> спорный земельный участок не принадлежит к территории общего пользования.

Согласно ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, земельный участок, расположен в зоне Р-3 зона природных ландшафтов по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61.

Согласно ст. 85 ЗК РФ, Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Вместе с тем, п.4 ст.85 ЗК РФ установлено отступление от принципа обязательности градостроительных регламентом территориальных зон – разрешается продолжать использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости не соответствующих градостроительному регламенту, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

По смыслу данной нормы закона и в совокупности с п. 3 ст.85 ЗК РФ имеется в виду использование конкретного земельного участка до установления градостроительных регламентов, а именно в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., имеет год постройки – 1935г., что подтверждается техническим паспортом от 06.05.2010г., изготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Самарский филиал, т.е. он был возведен намного раньше, чем были приняты и утверждены градостроительные регламенты в г.о. Самара.

Также, согласно п.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ - земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Есина А.А. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1126 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Есина А. А. удовлетворить.

Признать за Есиным А. А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, т.е. с 11.05.2014г.

Председательствующий: Л.К.Гиниятуллина