Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1753/2021 от 09.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2021 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО МКК «Каппадокия», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, находящегося по юридическому адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица – ООО МКК «Каппадокия» и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, при проведении проверки по обращению ФИО5 о нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», поступившему в УФССП России по <адрес> (вх. №-ОГ от ДД.ММ.ГГГГ), и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, вынесено определение 29.03.2021г. № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО МКК «Каппадокия». Из указанного обращения следует, что представители ООО МКК «Каппадокия» совершили телефонные звонки на абонентские номера ФИО5 и третьих лиц, с нарушением положений Федерального закона № 230-ФЗ, а именно раскрывали конфиденциальную информацию и нарушали частоту взаимодействия. К данному обращению была приобщена аудиозапись телефонного разговора с представителем Общества – ФИО6 29.03.2021г. (исх. №) в адрес ООО МКК «Каппадокия» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть сведений, необходимых для всестороннего, объективного и своевременного рассмотрения обращения и принятия мер, а именно были запрошены документы, на основании которых осуществлялось взаимодействие ООО МКК «Каппадокия» с ФИО5 (договоры, анкеты, уведомление о переходе права требования задолженности и т.п.), также была затребована информация о способах взаимодействия ООО МКК «Каппадокия» с ФИО5 и об ФИО6, о номерах телефонов, посредством которых осуществлялось взаимодействие ООО МКК «Каппадокия» с ФИО5 Однако, согласно ответу, представленный Обществом на определение от 29.03.2021г. (исх. №) не соответствуют действительности в части способа взаимодействия с ФИО5 по направлению смс-сообщению, то есть представителями ООО МКК «Каппадокия» скрыто взаимодействие с ФИО5 посредством телефонного разговора от 22.01.2021г. в 09.42 час. с представителем ФИО2, тем самым 08.04.2021г. (дата регистрации входящего ответа на определение) ООО МКК «Каппадокия» умышленно не выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, ООО МКК «Каппадокия» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО МКК «Каппадокия», будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял, поэтому суд считает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие его по представленным доказательствам.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, - и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, но представитель по доверенности № Д-63922/21/978 от 13.01.2021г. ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и содержащие в материале, поддержала, просила ООО МКК «Каппадокия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в пределах санкции указанной статьи.

Выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО МКК «Каппадокия» в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, в связи со следующим.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.12.2016 № 670 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 13.10.2004г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» и в Положение, утвержденное этим Указом, в Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и в Положение, утвержденное этим Указом» на Федеральную службу судебных приставов возложена обязанность по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Согласно п.1 ч.7 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 №1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр», Федеральная служба судебных приставов является уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного реестра, государственный контроль (надзор) в сфере отношений, связанных с возвратом просроченной задолженности.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении №-АП от 21.05.2021г., составленного должностным лицом в отсутствии представителя ООО МКК «Каппадокия», но в соответствии с требованиями КоАП РФ;

- обращением ФИО5, адресованное в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, зарегистрированное вх. №-Ог от ДД.ММ.ГГГГ с указание на приложение аудиозаписи телефонного разговора с представителем Общества с ФИО5;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.03.2021г.,

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 29.03.2021г., которое было направлено в тот же день в адрес ООО МКК «Каппадокия». Из указанного определения видно, что были затребованы у Общества документы, на основании которых осуществлялось взаимодействие ООО МКК «Каппадокия» с ФИО5 (договоры, анкеты, уведомление о переходе права требования задолженности и т.п.), также была затребована информация о способах взаимодействия ООО МКК «Каппадокия» с ФИО5 и об ФИО6, о номерах телефонов, посредством которых осуществлялось взаимодействие ООО МКК «Каппадокия» с ФИО5;

- ответом, представленного Обществом на определение от 29.03.2021г. (исх. №), согласно которого были представлены документы, подтверждающие, что ФИО5 имеет задолженность перед Обществом, которая образовалась в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением денежных обязательств по заключенному договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ, способы взаимодействия с заемщиком (направление смс-сообщений, в которых указаны дата и время), а также подтвердили факт, что взаимодействие проходила в соответствии с действующим законодательством и ФИО6 является сотрудником Общества. Таким образом, представили информацию, которая не соответствуют действительности в части способа взаимодействия с ФИО5 по направлению смс-сообщению, то есть представителями ООО МКК «Каппадокия» скрыли взаимодействие с ФИО5 посредством телефонного разговора от 22.01.2021г. в 09.42 час. с представителем ФИО2 данный ответ зарегистрирован 08.04.2021г.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, их действия правильно квалифицированы.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и согласуется с другими письменными доказательствами, а также показаниями представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, не верить которым у суда нет оснований.

При определении вида и размера административного наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые судом не установлены, в связи с чем считает необходимым назначить ООО МКК «Каппадокия» наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

Оснований для применений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Также, не имеются оснований для признания совершенных ООО МКК «Каппадокия» действий малозначительными и прекращении по данному основанию производства по делу, так как совершенное Обществом правонарушение препятствовали осуществлению деятельности ФФСП России по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью юридического лица в сфере отношений, связанных с возвратом просроченной задолженности, а также посягает на отношения, объектом которых являются права и законные интересы физических лиц - должников. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного данным юридическим лицом правонарушения, его общественную значимость, суд считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО МКК «Каппадокия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>) л/с 04421785570

ИНН 6316096934, КПП 631101001,

ЕКС 40№

казначейский счет 03№,

Отделение Самара <адрес>

ОКТМО 36701305, БИК 01360125,

КБК 32№, УИН 32№

Разъяснить ООО МКК «Каппадокия», что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья     Л.М. Кривоносова