Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2018 (2-2668/2017;) ~ М-2456/2017 от 27.12.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 г. Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Костаревой С.С., с участием представителя истца Губиной О.В., действующей на основании доверенности от 31.03.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2018 по иску Костарева Дмитрия Сергеевича к Администрации Сысертского городского округа об установлении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и признании права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Костарев Д.С. обратился в Сысертский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа. Просит обязать Администрацию Сысертского городского округа утвердить схему расположения земельного участка и признать за ним право на заключение договора аренды на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником нежилого здания, площадью 242,10 кв.м. с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, мкрн. Дом Отдыха, 2 А, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса объекту недвижимости (здание)» и свидетельства о государственной регистрации права №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Недвижимое имущество расположено на земельном участке, площадью 5 000 кв.м. (п. 4 договора купли-продажи).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию СГО с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 5 000 кв.м. в собственность.

Письмом №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация СГО отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность по причине нахождения земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка в аренду. Письмом №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация СГО отказала в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкрн Дом Отдыха, 2А по причине расположения земельного участка на землях, относящихся к категории земель - земли особо охраняемых природных территорий и отсутствие доказательств в обоснование площади земельного участка в размере, необходимом для обслуживания расположенных на земельном участке сооружений. В обоснование отказа ответчик сослался на Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040.

Истец полагает, что имеет право на заключение договора аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Губина О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать Администрацию Сысертского городского округа утвердить схему расположения земельного участка и признать за Костаревым Д.С. право на заключение договора аренды на земельный участок, площадью 5000 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Листвиным В.А., земельный участок на момент приобретения в собственность нежилого здания, как и на сегодняшний день огорожен по всему периметру.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Причина неявки неизвестна, возражений на иск не поступило.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом мнения представителя истца, требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность вынесения по делу заочного решения в случае неявки в судебного заседание ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в собственности Костарева Д.С. находится нежилое здание – здание гаража, площадью 242,10 кв.м. с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Дом Отдыха, 2 А, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 66-№40817810604900317040

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Костаревым Д.С. (Покупатель) и Мерзляковым А.А. (Продавец), Костарев Д.С. приобрел нежилое здание, расположенное на земельном участке, площадью 5000 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 5 указанной статьи в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указаны в статье 39.16 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 25 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган также принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Площадь земельного участка, указанного в заявлении от 18.10.2017г. не превышает площадь, указанную в схеме расположения земельного участка и правоустанавливающих документах Костарева Д.С. на объект недвижимости. Испрашиваемый в аренду земельный участок не превышает максимальных размеров.

Доказательств того, что для обслуживания расположенного на земельном участке здания истец использует земельный участок меньшей площадью, суду не предоставлено.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Земельный кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление в аренду земельных участков, расположенных на землях особо охраняемых территорий.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с КН №40817810604900317040 и последующего предоставления его в аренду Костареву Д.С. судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права на заключение договора аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Дом Отдыха, 2А, образованного путем раздела земельного участка с КН №40817810604900317040, возложении обязанности по рассмотрению вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка, с учетом изложенных в решении суда обстоятельств, поскольку утверждение схемы отнесено к исключительной подведомственности органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Костарева Дмитрия Сергеевича к Администрации Сысертского городского округа об установлении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и признании права на заключение договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Дом Отдыха, 2-А на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №40817810604900317040, образованного путем раздела земельного участка с №40817810604900317040.

Признать за Костаревым Д.С. право на заключение договора аренды земельного участка площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Дом Отдыха, 2-А, образованного путем раздела земельного участка с КН №40817810604900317040

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Мурашов