Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2074/2016 ~ М-1761/2016 от 18.05.2016

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2016 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Кирилловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску Долговой Г. В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Долгова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес>, в котором признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача детской консультации в <адрес>, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Долгова Г.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении мне досрочно страховой пенсии по старости в связи с необходимым стажем медицинской деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в удовлетворении заявления на том основании, что стаж её, Долговой Г.В., работы, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, составляет 21 год 11 месяцев 17 дней вместо предусмотренных законом 30 лет. Считает такой отказ незаконным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О

страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность врача-специалиста всех наименований в больницах всех наименований. Пенсионный орган не засчитал ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности участкового врача детской консультации в <адрес>, так как в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Детская консультация не предусмотрена Списком в качестве лечебно-профилактического учреждения здравоохранения. Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она, Долгова Г.В., была принята в <адрес> на должность участкового врача педиатра детской консультации. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ в её трудовой книжке свидетельствует о том, что <адрес> ЦРБ переименована в <адрес>. Однако она продолжала работать в той же должности. И только запись № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о моем переводе в общеполиклинический персонал детской поликлиники на должность врача-педиатра участкового. Однако за весь указанный период её работы в указанной должности ей не засчитали период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а остальные периоды пенсионный орган ей засчитал. Согласно исторической справке ГБУЗ СО «<адрес> центральная больница города и района» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> территориальное медицинское объединение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось медицинским учреждением, осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения, находилось в системе <адрес> облздравотдела, а затем и Министерства здравоохранения <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> облздравотдела было произведено лишь переименование лечебного учреждения, однако его отраслевые функции были сохранены. Следовательно полагает, что пенсионный орган незаконно не засчитал в стаж медицинской деятельности период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет) в должности участкового врача детской консультации <адрес>. Кроме того, пенсионный орган не засчитал ей в специальный медицинский стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес. 24 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 06 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 09 дней). Курсы повышения квалификации подлежат включению в её медицинский стаж в календарном исчислении, так как в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, в соответствии со ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Следовательно полагает, что периоды нахождения её на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Таким образом, к моменту её обращения в пенсионный орган за назначением досрочно страховой пенсии по старости она имела необходимый стаж медицинской работы в 30 лет. Поэтому просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача детской консультации в <адрес>, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и м.<адрес> - Власик Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требование Долговой Г.В. не признала и пояснила суду, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Долгова Г. В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и м.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Долгова Г.В. работала в городе, поэтому для досрочного назначения страховой пенсии по старости ей необходимо выработать 30 лет стажа лечебной деятельности.

4

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Управление ПФР засчитало Долговой Г.В. 21 год 11 месяцев 17 дней календарно стажа работы в городе, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, вместо требуемых 30 лет. В исковом заявлении Долгова Г.В. просит засчитать ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет) в должности участкового врача детской консультации <адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 16 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 6 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9 д.), а всего 9 мес. 12 д. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Согласно п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, Перечень структурных подразделений, утвержденные Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривают зачет в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения их работу в детской консультации, являющейся структурными подразделениями ТМО. Дополнительных документов, подтверждающих работу Долговой Г.В. в структурном подразделении ТМО, предусмотренном Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, истица не представила. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации засчитаны ей в страховой стаж в соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. за эти периоды работодателем уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости эти периоды не могут быть засчитаны, т.к. это прямо не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Поэтому в удовлетворении заявленных требований Долговой Г.В. просит отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Долговой Г.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в

4

соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Долгова Г.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> Долговой Г.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что заявитель не имеет необходимого специального стажа 30 лет, и ответчиком специальный стаж истца был определен как 21 год 11 месяцев 17 дней, что подтверждается решением территориального органа пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных дел граждан Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Долговой Г.В. не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности участкового врача детской консультации в <адрес>, так как в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Детская консультация не предусмотрена Списком в качестве лечебно-профилактического учреждения здравоохранения.

Также из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных дел граждан Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что пенсионный орган не засчитал Долговой Г.В. в специальный медицинский стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес. 24 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 06 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 09 дней).

По периоду работы Долговой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача детской консультации в <адрес> суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Долговой Г.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ после окончания интернатуры она была принята на должность участкового врача педиатра детской консультации (л.д.11).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пенсионное обеспечение медицинских работников до ДД.ММ.ГГГГ регулировалось Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, право на пенсию за выслугу лет приобретали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Аналогичный порядок исчисления предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно исторической справке ГБУЗ СО «<адрес> центральная больница города и района» от ДД.ММ.ГГГГ Кинельское территориальное медицинское объединение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось медицинским учреждением, осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения, находилось в системе Куйбышевского облздравотдела, а затем и Министерства здравоохранения <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского облздравотдела было произведено лишь переименование лечебного учреждения, однако его отраслевые функции были сохранены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Долгова Г.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла трудовые функции по оказанию медицинской помощи и охране здоровья населения как медицинский работник и указанный период работы истицы подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку медицинский стаж истицы подтвержден письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: приказами главного врача Кинельского ТМО и штатными расписаниями Кинельского ТМО.

Согласно штатных расписаний <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ Долгова Г.В. работала в должности врача педиатра.

По периодам нахождения Долговой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес. 24 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 06 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 09 дней) на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения Долговой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес. 24 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 06 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 09 дней) на курсах повышения квалификации, подлежат включению истцу в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости и, соответственно, исковые требования Долговой Г.В. о включении данных периодов работы в специальный стаж истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, на момент обращения Долговой Г.В. с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, у истца имелся необходимый специальный стаж 30 лет, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая указанные выше обстоятельства, отказ Управления пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Долговой Г.В. следует признать незаконным, на ответчика следует возложить обязанность досрочно назначить Долговой Г.В. страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> в назначении Долговой Г. В. досрочно страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> включить в стаж работы Долговой Г. В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача детской консультации в <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> включить в стаж работы Долговой Г. В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском <адрес> и муниципальном районе <адрес> назначить Долговой Г. В. досрочно страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>