Постановление по делу № 5-848/2021 от 05.11.2021

Дело об АП № 5-848/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 декабря 2021 года                                                 аул Хабез

Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Абдоков Н.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Лахова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца     <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, холостого, не работающего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР, <адрес>, а. Бесленей, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Хабезский районный суд КЧР из Межмуниципального отдела МВД России «Хабезский» поступили материалы дела об АП в отношении Лахова В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 29 минут, находясь в магазине «Магнит» по адресу: КЧР, <адрес>, а. Хабез, <адрес>, то есть в месте общественного пользования, не использовал средства индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания (маска, респиратор), чем не исполнил санитарные нормы, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", и нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, определенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Главы КЧР от ДД.ММ.ГГГГ N 51 "О введении режима повышенной готовности", в связи с чем, в отношении него был составлен протокол серии <адрес> об АП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Лахов В.В. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, хотя был извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд решил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об АП, прихожу к следующим выводам.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон № 68-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Закона N 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 10 ст. 4.1 Закона N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой корона вирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ ФИО3 принят Указ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой корона вирусной инфекции (COVID-19)".

Из п. 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой корона вирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Аналогичные требования установлены вышеназванным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31.

Пунктом 14.1.2 Указа Главы КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении повышенной готовности на территории Карачаево-Черкесской Республики» на граждан возложена обязанность Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, медицинских организациях)

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в КЧР действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола <адрес> и материалов дела об АП следует, что Лахов В.В., ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 29 минут, находясь в магазине «Магнит» по адресу: КЧР, <адрес>, а. Хабез, <адрес>, то есть в месте общественного пользования, не использовал СИЗ органов дыхания (маска, респиратор), чем не исполнил санитарные нормы, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", и нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, определенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Главы КЧР от ДД.ММ.ГГГГ N 51 "О введении режима повышенной готовности на территории КЧР".

Указанные обстоятельства при составления протокола об АП им не оспорены, в чем и расписался, а также подтверждены им при даче объяснения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что невыполнение Лаховым В.В. установленных вышеназванными нормами законодательства ограничений и обязанностей образуют состав АП, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, в соответствии с п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими административную ответственность Лахова В.В., признаю раскаяние в содеянном, оказание лицом, совершившим АП, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об АП, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об АП.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим административную ответственность Лахова В.В., считаю повторное совершение однородного АП, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть совершение АП в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ (Согласно справке СООП МВД России в течение года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, штраф не оплачен).

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного АП, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, считаю необходимым назначить наказание Лахову В.В. в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, находя данный размер соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений лицом, привлекаемым к административной ответственности и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

1. Признать Лахова ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

2. Указанную сумму в виде штрафа перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>.

Разъяснить Лахову В.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае уплаты штрафа в указанный срок, документ (квитанция), свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

3. В случае неуплаты штрафа в течение 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение 3 (трех) суток в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по КЧР – для исполнения.

4. Копию настоящего постановления направить Лахову В.В. и в Межмуниципальный отдел МВД России «Хабезский» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Хабезский районный суд КЧР в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья Хабезского районного суда КЧР                                                  Н.М. Абдоков