Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3457/2019 ~ М-1583/2019 от 02.04.2019

ДЕЛО № 2а-3457/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи           Оробинской О.В.,

при секретаре                                        Гараниной Е.В.,

с участием административного истца Волгина С.В.,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Боевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Волгина С.В. к судебным приставам-исполнителям Коминтерновского РОСП г. Воронежа Усовой В.В., Макаренко Л.А., Даниловой (Комовой) А.А., Рудченко Е.Ю., Началову А.А., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий по взысканию денежных средств, возложении обязанности принять меры по возврату незаконно удержанных денежных средств,

у с т а н о в и л:

Волгин С.В.обратился в суд с административным иском и, с учетом принятых судом уточнений (т. 2 л.д. 44-45), просит признать действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Макаренко Л.А. по взысканию денежных средств в размере 44869 руб. незаконными; признать действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Усовой В.В. по взысканию денежных средств в размере 44869 руб. незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Началова А.А. принять меры по возврату незаконно удержанных денежных средств в размере 44869 руб. на принадлежащий ему счет (№), открытый в ПАО «Сбербанк России». Свои требования мотивирует тем, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 16.02.2018г., оставленным без изменения апелляционным определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06.06.2018г., Волгин С.В. освобожден от уплаты задолженности по алиментам за период с 12.04.2016г. по 30.11.2016г. в части 56820 руб. за период с 12.04.2016г. по 21.10.2016г. В связи с чем судебные приставы-исполнители Усова В.В., Макаренко Л.А. должны были уменьшить сумму задолженности по алиментам на 56820 руб., что выполнено не было и привело к излишнему удержанию денежных средств с января по март (включительно) 2019г. в сумме 44869 руб.

Изначально административные исковые требования Волгиным С.В. были предъявлены к судебным пристава-исполнителям Коминтерновского РОСП г. Воронежа Усовой В.В., Макаренко Л.А., Рудченко Е.Ю. Определением судьи от 12.04.2019г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области. Определением суда от 22.04.2019г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Пацев А.А.; определением суда от 06.05.2019г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Началов А.А., определением суда от 10.06.2019г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Данилова (Комова) А.А.; определением суда от 24.06.2019г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Боева О.Н., в производстве которой в настоящий момент находится исполнительное производство (№)-ИП.

В судебном заседании административный истец Волгин С.В. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Коминтерновского РОСП г. Воронежа Усова В.В., Макаренко Л.А., Данилова (Комова) А.А., Рудченко Е.Ю., Началов А.А., представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Пацев А.А., заинтересованное лицо Волгина И.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Боева О.Н. в судебном заседании позицию относительно заявленных административных исковых требований не высказала.

Выслушав участников процесса, изучив материала дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Алименты являются периодическими платежами и уплачиваются ежемесячно. Следовательно, в целях расчета задолженности по алиментам в долях к заработку должника судебному приставу-исполнителю необходимы сведения о доходе должника за каждый отдельный месяц.

В ином случае задолженность подлежит расчету по правилам, установленным п. 4 ст. 113 СК РФ.

Пунктом 5.1 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16) разъяснено, что в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Судом установлено, что по решению мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 12.10.2016г. был выдан исполнительный лист серия ВС (№) о взыскании с Волгина С.В. в пользу Волгиной И.В. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери (ФИО)2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, ежемесячно в размере 1/6 всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 12.04.2016г. и до ее совершеннолетия, на содержание несовершеннолетнего сына Волгина В.С., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, ежемесячно в размере 1/6 всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 12.04.2016г. и до его совершеннолетия, на содержание несовершеннолетнего сына Волгина А.С., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, ежемесячно в размере 1/6 всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 12.04.2016г. и до 17.04.2029 года, затем ежемесячно в размере ? всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 18.04.2029 и до его совершеннолетия.

18.10.2016г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Усовой В.В. на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении должника Волгина С.В. в пользу взыскателя Волгиной И.В. возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании алиментов на содержание детей (т. 1 л.д. 129-130), которому впоследствии присвоен (№)-ИП.

24.11.2016г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Усовой В.В. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника (л.д 1 л.д. 128).

17.10.2017г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Макаренко Л.А. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, в котором задолженность по состоянию на 17.10.2017г. определена в размере 344978,11 руб. (т. 1 л.д. 31).

Согласно представленным справкам ФКУ Единый расчетный центр Министерства обороны РФ (т. 1 л.д. 27-28, 29, 135-136, 139-140) удержание данной задолженности производились с 01.11.2017г. по март (включительно) 2019 года.

16.02.2018г. состоялось решение мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области, согласно которому Волгин С.В. в период с 12.04.2016г. по 30.11.2016г. освобожден от уплаты задолженности по алиментам в части 56820 руб. с 12.04.2016г. по 21.10.2016г. (т. 1 л.д. 22-27). При этом данным судебным решением было установлено, что задолженность Волгина С.В. с 12.11.2016г. по 30.11.2016г. составляла 264646,70 руб.

06.06.2018г. состоялось апелляционное определение Коминтерновского районного суда г. Воронежа, которым вышеуказанное решение мирового судьи оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Волгиной И.В. – без удовлетворения (т. 1 л.д. 199-203).

19.07.2018г. решение мирового судьи от 16.02.2018г. об освобождении Вогина С.В. от уплаты задолженности по алиментам в части 56820 руб. с 12.04.2016г. по 21.10.2016г., вступившее в законную силу, было направлено в Коминтерновский РОСП г. Воронежа.

В соответствии с актами приема-передачи исполнительных производств в период с 07.05.2018г. по 19.10.2018г. исполнительное производство (№)-ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даниловой (Комовой) А.А. Соответственно указанное должностное лицо обязана была произвести перерасчет задолженности Волгина С.В. по алиментам, уменьшив задолженность на 56820 руб. Однако данный перерасчет судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даниловой (Комовой) А.А. произведен не был.

Соответственно, с учетом установленной судебным решением задолженности на 30.11.2016г. в сумме 264646,70 руб., при уменьшении размера задолженности на 56820 руб., ее размер должен был составить 207826,7 руб.

По декабрь (включительно) 2018г. с дохода Волгина С.В. было удержано по постановлению судебного пристава-исполнителя от 17.10.2017г. – 199917,45 руб. Следовательно, в январе 2019 года с дохода Волгина С.В. следовало удержать до полной погашения задолженности по постановлению судебного пристава-исполнителя от 17.10.2017г. – 7 909,25 руб. Однако за январь удержано 15624,02 руб., за февраль 15132,80 руб., за март 22022,80 руб., что составляет переплату ((15624,02 руб.-7909,25 руб.)+15132,80 руб.+ 22022,80 руб.) 44870 руб.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Волгина С.В. к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даниловой (Комовой) А.А. о признании незаконными действий, выразившихся в незаконном взыскании денежных средств в сумме 44869 рублей по исполнительному производству (№)-ИП подлежат удовлетворению.

Поскольку, как установлено судом, на момент направления решения мирового судьи от 16.02.2018г. в Коминтерновский РОСП г. Воронежа, в производстве судебных приставов-исполнителей Коминтерновского РОСП г. Воронежа Усовой В.В., Макаренко Л.А., Рудченко Е.Ю., Началова А.А. исполнительное производство (№)-ИП не находилось, соответственно данные должностные лица не обязаны были производить расчет задолженности по алиментам, в удовлетворении административного иска к указанным ответчикам суд отказывает.

Также не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры по возврату незаконно удержанных денежных средств в размере 44869 руб. на принадлежащий ему счет (№), открытый в ПАО «Сбербанк России», так как решение в этой части не будет являться исполнимым, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 116 СК РФ выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев:

отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;

признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Волгина С.В. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даниловой (Комовой) А.А., выразившихся в незаконном взыскании денежных средств в сумме 44869 рублей по исполнительному производству (№)-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований к судебным приставам-исполнителям Коминтерновского РОСП г. Воронежа Усовой В.В., Макаренко Л.А., Рудченко Е.Ю., Началову А.А., а также в удовлетворении остальной части административных исковых требований Волгина С.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья:                                                                                    О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2019г.