Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2012 ~ М-142/2012 от 24.01.2012

                                            2-277/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2012 года                         г. Зеленогорск

    Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Бойцовой Л.А.

Секретаря Мещеряковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Людмилы Александровны к Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорск о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Козлова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорск (далее УПФ) о признании незаконным решения УПФ об отказе в назначении трудовой пенсии, о включении ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, а также о назначении трудовой пенсии со дня обращения в УПФ.

В обоснование заявленных требований Козлова Л.А. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 24 года 10 дней, она проработала лаборантом анализа газа и пыли в санитарной лаборатории завода искусственного волокна «Сибволокно». Эта трудовая деятельность, по мнению истицы, относится к вредным работам, предусмотренным в Списке N 2. УПФ этот период работы не принят к зачету в стаж работы с вредными условиями труда.

В судебном заседании истица и ее представитель Шумков В.А. поддержали заявленные исковые требования, пояснив, что истица более 24 лет работала на предприятии химической промышленности во вредных условиях труда, получая за эти условия предусмотренные льготы. На предприятии ее работа была отнесена к работе с вредными условиями труда, дающей право на досрочную пенсию. Она непосредственно выполняла свою работу по отбору проб воздуха в тех цехах, где работники имели право на пенсию по Списку № 1.

Представители ответчика Анфиногенов А.В. и ФИО8 иск не признали, пояснив, что пенсионные льготы предоставляются работникам лабораторий служб воздуха в цехах, на участках и отделениях химических предприятий по производству химической продукции. Истица работала не в цеховой лаборатории, занималась анализом проб воздуха в лабораторных условиях, поэтому ей пенсия должна назначаться на общих условиях. «Сибволокно» занималось производством вискозного волокна. В разделе «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2, работники санитарной лаборатории не предусмотрены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается трудовая пенсия по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Спорный период работы истицы начался с 1980 года, когда действовал Список № 2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1176, и продолжался в период действия Списка № 2, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года № 10.

В Списке № 2 от 22 августа 1956 года, в разделе Х1 «Химическое производство», подраздел 2 «Вспомогательные работы» предусмотрены работники лабораторий служб воздуха.

В Списке № 2 от 26 января 1991 года в разделе Х «Химическое производство» подраздел А, позиция 2110А030-1754б предусмотрены работники, занятые контролем воздушной среды.

Материалами дела и объяснениями истицы в судебном заседании установлено, что Козлова Л.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом по анализу газа и пыли в санитарной лаборатории завода искусственного волокна «Сибволокно» (переименованному в 1987 г. в «Производственное объединение «Сибволокно»), что подтверждается ее трудовой книжкой (л.д.14-16). В соответствии со справкой ООО «Сибволокно», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ исчисление льготного стажа для льготного пенсионного обеспечения производится со дня пуска завода – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Данной справкой подтверждается, что Козлова продолжала работать на предприятии химической промышленности, которое неоднократно свое юридическое название, однако ее место работы и должность и оставалась прежним и была предусмотрена Списком 2 разделом 10 подразделом 2110А030 пунктом 1754б. Таким образом, предприятие на основании первичных документов (ведомости по заработной плате, штатного расписания, технологии штапельного производства) подтверждает работу во вредных условиях труда по Списку № 2.

Из перечня рабочих мест, профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составленном предприятием в 2002 году подтверждено, что лаборанты анализа газа и пыли санитарной лаборатории занимаются анализом воздуха в цехах: регенерации сероуглерода, прядильно-отделочном, химическом, кислотной станции, в соответствии с технологическим регламентом имеют право на льготную пенсию по Списку № 2 по разделу Х «Химическое производство» (л.д.39-40).

Из штатных расписаний за 1984-1995 годы следует, что лаборанты по анализу газов и пыли санитарной лаборатории предприятия имели вредные условия труда, за которые у них был сокращенный рабочий день 6 час., дополнительный отпуск 12 дней.

Из плана-графика исследований воздуха и инструкции по охране труда для лаборантов по анализу газов и пыли следует, что лаборанты проводили анализы воздуха в различных подразделениях завода на содержание сероуглерода, сероводорода в атмосфере и воздухе производственных помещений, проводили замеры запыленности, экспресс-анализы на содержание вредных веществ в воздухе (л.д. 35-38).

Предприятие «Сибволокно» относится к химическому производству, что следует из учредительных документов предприятия – его Устава, утвержденного руководителем Департамента химической и нефтехимической промышленности. Предметом деятельности предприятия согласно Уставу является производство вискозного высокомодульного волокна, сульфата натрия.

Порядок отнесения предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности определен пунктом 25 Разъяснения от 22.05.1996 г. N 5, данного Министерством труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно этому пункту отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг по характеру основного вида их деятельности, вне зависимости от ведомственной принадлежности предприятия.

Общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 1 января 1976 г., промышленность волокон и нитей химических (код 13120) была отнесена к "Химической и нефтехимической промышленности " (код 13100).Пунктом 21 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" предусмотрено, что по разделам "Химическое производство" Списков N 1 и 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения; полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества. При этом назначение льготных пенсий производится вне зависимости от ведомственной принадлежности производства.

Разделы "Химическое производство" Списков N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Таким образом учитывая, что по характеру основной деятельности «Сибволокно» и производимой им продукции это предприятие отнесено к химическому производству, то и работники этого предприятия имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 или Списку № 2 раздела «Химическое производство».

Доводы УПФ о том, что основным видом деятельности ПО «Сибволокно» является производство вискозного волокна, то всем работникам предприятия пенсия за вредные условия труда по Списку № 2 должна назначаться только по разделу ХХХ1 «Производство искусственного и синтетического волокна», являются необоснованными. Раздел ХХХ1 содержит дополнительную категорию работников, которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение при производстве искусственного и синтетического волокна. В этом разделе указаны работы, связанные с ремонтом, профилактикой и обслуживанием приборов и оборудования в определенных производствах; обработкой спецодежды; тары. Иные категории работников этого же производства имеют право на льготную пенсию по Списку № 2 по другим разделам этого Списка: раздел ХХХШ «Общие профессии», раздел Х «Химическое производство».

Включение работников, занятых контролем воздушной среды, в раздел Х «Химическое производство» означает, что эти работники имеют право на льготную пенсию независимо от вида химического производства (производства искусственного волокна либо какое-либо другое производство химической продукции). Раздел Х является общим для всех видов химического производства. Дополнительные же категории работников по видам химического производства включены в специальные разделы, например, ХХУ1 «Производство полиграфических красок», ХХХ1 «Производство искусственного и синтетического волокна» и т.д.

Иное толкование привело бы к неравенству прав работников, занятых контролем воздушной среды, работающих на производстве искусственного и синтетического волокна, по сравнению с такими же работниками, занятыми той же работой в производстве иной химической продукции.

Кроме того, до 1 января 1992 года раздела «Производство искусственного и синтетического волокна» не было в Списке № 2 от 1956 года. Профессия истицы учитывалась в разделе «Химическое производство» (раздел Х1) и ее право на пенсионное обеспечение по Списку № 2 возникло до 1 января 1992 года. Список № 2 от 26.01.91г. не исключил этих работников, Список был дополнен новым разделом «Производство искусственного и синтетического волокна».

В силу прямого указания Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Таким образом, работа, выполнявшаяся истицей в спорный период, была предусмотрена как Списком № 2 от 1956 г., так и Списком № 2 от 1991 г., подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии ранее установленного возраста.

Доводы представителей УПФ о том, что рабочим местом истца является лаборатория, что не дает ей право на льготное пенсионное обеспечение, также являются необоснованными, поскольку требования о том, чтобы работники лабораторий служб воздуха были постоянно заняты контролем воздуха в цехах, на участках и отделениях химических предприятий, не содержится в разделе Х «Химическое производство», позиция 2110А030-1754б.

Работники лабораторий цехов и производств предусмотрены в другой позиции 2110А030-1754в, истица к этой категории не относится, поскольку это касается иных лабораторий, не служб воздуха, которые выделены в отдельную позицию. Истица работала не в лаборатории какого-то одного цеха (производства), а ее лаборатория проводила анализы газа и пыли во всех подразделениях завода.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что работа истицы в спорный период соответствует разделу Х «Химическое производство» Списка № 2 позиция 2110А030-1754б, что дает ей право на досрочное назначение пенсии, отказ в назначении ей пенсии является незаконным.

К моменту обращения в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ Козлова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 50 лет, имела страховой стаж продолжительностью более 20 лет, о чем свидетельствует ее трудовая книжка, и проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет.

При таких условиях Козлова Л.А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии п\п 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ расходы по оплате услуг представителя, подтвержденные квитанцией (л.д.6), подлежат взысканию с учетом категории дела, участию представителя в подготовке дела к разбирательству, в судебном заседании, разумности этих расходов в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    Исковые требования Козловой Людмилы Александровны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Козловой Людмиле Александровне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта по анализу газов и пыли в санитарной лаборатории завода искусственного волокна «Сибволокно» - 10 лет 9 месяцев 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в санитарной лаборатории производственного объединения «Сибволокно» - 2 года 6 месяцев 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта по анализу газов и пыли в санитарной лаборатории производственного объединения «Сибволокно» - 7 лет 8 месяцев 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта по анализу газов и пыли в санитарной лаборатории ООО «Сибволокно - 2 года 11 месяцев.

Назначить Козловой Людмиле Александровне трудовую пенсию ранее установленного возраста со дня ее обращения в УПФ РФ в г. Зеленогорске Красноярского края с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края в пользу Козловой Людмилы Александровны расходы по оплате государственной пошлины 200 руб., по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., а всего 5200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в месячный срок.

Судья                                        Л.А.Бойцова