Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-664/2019 ~ М-639/2019 от 10.09.2019

Дело № 2а-664/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

25 сентября 2019 года               гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием административного истца Федорова А.В., представителя административного ответчика Богдановой И.В., действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Федорова Алексея Валерьевича к участковому уполномоченному ОУУП и ПДН Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по гор. Костомукше Чабан Елисею Станиславовичу, Отделению Министерства внутренних дел России по гор. Костомукше об оспаривании действий,

у с т а н о в и л:

Федоров А.В. обратился в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что участковым уполномоченным ОУУП и ПДН Отделения МВД России по гор. Костомукше Чабан Е.С. по запросу следователя СО Отделения МВД России по гор. Костомукше в декабре 2017 года в отношении него составлена бытовая характеристика. Сведения, указанные в характеристике, не соответствуют действительности. Просит признать действия участкового уполномоченного Чабан Е.С. незаконными.

Определением суда от 13 сентября 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Отделение МВД России по гор. Костомукше, в качестве заинтересованного лица - Министерство внутренних дел по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец Федоров А.В. уточнил, что он оспаривает сведения, изложенные в характеристике, составленной участковым уполномоченным ОУУП и ПДН Отделения МВД России по гор. Костомукше Чабан Е.С., как не соответствующие действительности.

Административный ответчик - участковый уполномоченный ОУУП и ПДН Отделения МВД России по гор. Костомукше Чабан Е.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представил письменные мотивированные возражения относительно заявленных требований. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения МВД России по гор. Костомукше Богданова И.В. не согласилась с исковыми требованиями по доводам, изложенным в мотивированном отзыве. С учетом уточненных административным истцом требований, считает, что производство по настоящему делу необходимо прекратить, поскольку дело по уточненным заявленным требованиям подлежит рассмотрению в ином судебном порядке.

Представитель заинтересованного лица МВД по РК в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. В представленном письменном отзыве МВД по РК просило суд отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из текста административного искового заявления усматривается и в судебном заседании административный истец подтвердил, что им оспаривается характеристика, составленная участковым уполномоченным ОУУП и ПДН Отделения МВД России по гор. Костомукше Чабан Е.С. в части сведений, характеризующих его личность, образ жизни и поведение в обществе и быту.

Настоящая жалоба подана Федоровым А.В. в порядке главы 22 КАС РФ.

Исходя из положений статей 1 и 17 КАС РФ суды общей юрисдикции, мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных и иных публичных полномочий.

Не подлежат рассмотрению в таком порядке административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (ч. 6 ст. 218 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Вопрос об оспаривании сведений, характеризующих его личность, подлежит рассмотрению по правилам искового производства в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ в рамках соответствующих гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса, согласно которому административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Поскольку требования Федорова А.В. подлежат рассмотрению и разрешению судом в ином судебном порядке, то производство по настоящему административному делу надлежит прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198, 199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

прекратить производство по административному делу № 2а-664/2019 по административному исковому заявлению Федорова Алексея Валерьевича к участковому уполномоченному ОУУП и ПДН Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по гор. Костомукше Чабан Елисею Станиславовичу, Отделению Министерства внутренних дел России по гор. об оспаривании действий.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев