Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2016 (2-1107/2015;) ~ М-1172/2015 от 18.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2016 года п. Одоев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Вергуш В.В.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюхиной О.В. к администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области о признании нуждающимся в жилом помещении и представления жилого помещения,

установил:

Илюхина О.В. обратилась в Одоевский районный суд Тульской области с исковым заявлением, где просит суд признать недействительным отказ ответчика администрации муниципального образования Северо- Одоевского р-на от ДД.ММ.ГГГГг. в признании ее нуждающейся в жилом помещении и поставки ее на учет на получение жилого помещения.

Признать ее нуждающимся в жилом помещении и обязании администрации муниципального образования Северо-Одоевского р-на поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и решить вопрос о предоставлении жилого помещения.

Свои требования, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу: <адрес> где с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства. Домом по вышеуказанному адресу владею на основании Свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Часть дома, которую она занимает, не соответствует по занимаемой площади <данные изъяты> кв.м учетной норме жилой площади в целях принятия гражданина нуждающегося в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. Жилое помещение непригодно для проживания ввиду сильного износа дома, так как ему уже более 100 лет, не имеет каких-либо благоустройств, отсутствует вода, канализация, в помещении отсутствует кухня, туалет. Она <данные изъяты> имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ РФ «О Ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «о социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на обеспечение ее жильем по договору социального найма.

Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 18 января 2010 г. № 809-СК/07 на ветеранов ВОВ не распространяются нормы ЖК РФ о том, что лицо обратившееся за выделением ему жилого помещения должно быть признан малоимущим. Для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении достаточно двух обстоятельств: жилое помещение меньше учетной нормы и непригодно для проживания. Два обстоятельства у нее одновременно присутствуют.

С целью реализации своего права в качестве нуждающихся в жилом помещении она обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области. Администрацией муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области были вынесены постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Илюхину О.В. малоимущей, поскольку пенсия у нее превышает минимальный размер, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, поскольку помещение принадлежащее Илюхиной О.В. составляет <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание Илюхина О.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Причин неявки суду не представила.

В судебном заседании представитель Илюхиной О.В. по доверенности Мартынова С.Н. требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области Аносов Ю.С. в судебном заседании показал, что с исковыми требованиями администрация муниципального образования Северо-Одоевское, Одоевского района Тульской области не согласен по следующим основаниям:

Илюхиной О.В. на заседании комиссии по вопросу о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано в постановке на учет, поскольку она не является малоимущей, размер дохода Илюхиной О.В. составляет <данные изъяты> руб., что более порогового значения (на ДД.ММ.ГГГГ составляло <данные изъяты> руб.).

Кроме того, общая площадь занимаемого Илюхиной О.В. жилого помещения на одного члена семьи составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения для постановки на соответствующий учет.

Представитель третьего лицу министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не представил. В своих возражениях указали, что Илюхина О.А. в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 12 января 1995 года №5 ФЗ «О ветеранах» и указанной категории ветеранов не установлена мера социальной поддержки по обеспечению жильем. Кроме того, она не является инвалидом.

Выслушав представителя заявителя Илюхиной О.В. по доверенности Мартынову С.Н., представителя ответчика Аносова Ю.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со п.1 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со п.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма могут быть предоставлены малоимущим гражданам. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 статьей 51 ЖК РФ установлено, что основанием для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, не являющимися нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами их семьи собственника жилого помещения

Статьей 52 ЖК РФ установлено, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право состоять указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее – заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случае и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Как видно из материалов дела Илюхина О.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что Илюхина О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Основанием для обеспечения указанной категории лиц является их нуждаемость в улучшении жилищных условий и признании их малоимущими.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для каждого муниципального образования и устанавливается органом местного самоуправления.

Учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан, проживающих на территории муниципального образования Одоевский район, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10,0 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из имеющихся документов следует, что на праве собственности Илюхиной О.В. согласно свидетельству о государственной регистрации права №, принадлежит часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое Илюхиной О.В. жилое помещение по вышеуказанному адресу в установленном порядке признано непригодным для постоянного проживания.

Кроме того, размер дохода Илюхиной О.В. составляет <данные изъяты> руб., что более порогового значения (на ДД.ММ.ГГГГ составляло <данные изъяты> руб.), следовательно она не может быть признана малоимущей.

Согласно письма Министерства регионального развития РФ от18 января 2010 года ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, подлежат обеспечению жильем как и иные категории граждан определенные Федеральным законом от 12 января 2995 года №5 ФЗ «О ветеранах». Необходимость признания указанной категории граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем отсутствует.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе судебного заседания установлено, что жилое помещения, принадлежащее Илюхиной О.В. признано межведомственной комиссией не пригодным для проживания.

Таким образом, суд считает, что истица Илюхина О.В. предоставила достаточно доказательств для признания незаконным и необоснованным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района.

Необходимость признания Илюхину О.В. как ветерана Великой Отечественной войны малоимущей, отсутствует.

В связи с чем, суд считает правильным исковые требования Илюхиной О.В. удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковых требований Илюхиной О.В. о признании незаконным и необоснованным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района - удовлетворить.

Признать недействительным отказ администрации муниципального образования Северо-Одоевского района № от ДД.ММ.ГГГГг. в признании Илюхину О.В. нуждающейся в жилом помещении и поставки на учет на получение жилого помещения.

Признать Илюхину О.В. нуждающейся в жилом помещении и обязать администрации муниципального образования Северо-Одоевского р-на поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в апелляционном порядке, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Вергуш