Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-960/2021 от 29.10.2021

73RS0025-01-2021-001964-61

Дело № 5-960/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область, р.п. Чердаклы                                                    24 ноября 2021 года

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Бирюкова М.В., рассмотрев административный материал по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения Октябрьский детский сад «Василек», ОГРН 1027301110924, ИНН 7323004492, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Октябрьский, ул. Советская, д. 36,

установил:

06.10.2021 в 10 час. 00 мин. в ходе плановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в МДОУ Октябрьский детский сад «Василек» было установлено, что со стороны данного юридического лица допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившиеся в нарушении ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в частности п. 2.5.3 правил – в группе № 1 «Радуга» на стене трещина, в игровой и приемной сколы на потолке; в группе № 2 «Семицветик» в приемной сколы на потолке, в игровой и туалетном помещении сколы на стенах; в группе № 4 «Колокольчик» в игровой сколы на стене; в группе № 7 «Пчелка» в приемной подтеки на стене и потолке, лестничный проем между 1 и 2 этажом имеет подтеки на потолке, сколы на стене; в группе № 6 «Гномики» в приемной сколы на стене и потолке, в спальной сколы на потолке; группе № 5 «Солнышко» в спальной и буфетной сколы на стене и потолке; в группе № 9 «Дельфинчики» в буфетной подтеки на потолке; в группе № 10 «Бабочки» в туалетном помещении подтеки на потолке, сколы на стене; в группе № 11 «Росинка» в туалетном помещении сколы на стене; в изоляторе сколы на стенах, трещины; в складском помещении трещины на стене; в варочном цеху сколы на стене; п. 3.1.2 – теневые навесы групп № 10 «Бабочка» и № 11 «Росинка» не оборудованы полами; п. 2.2.1 – на территории детского сада нарушена целостность ограждения протяженностью 400 м.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель должностного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Ульяновской области в г. Димитровграде в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МДОУ Октябрьский детский сад «Василек» Махмутова Л.Р. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В направленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила назначить наказание в виде предупреждения, указав на частичное устранение нарушений сразу после выдачи предписания от 19.10.2021.

На основании ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...»).

Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1 санитарных правил).

В силу п. 1.2 санитарных правил, Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно п. 2.5.3 санитарных правил, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.2.1 санитарных правил, собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Согласно протокола № 000206-РП/1 об административном правонарушении от 19.10.2021, 06.10.2021 в 10 час. 00 мин. в ходе плановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в МДОУ Октябрьский детский сад «Василек» было установлено, что со стороны данного юридического лица допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившиеся в нарушении ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в частности п. 2.5.3 правил – в группе № 1 «Радуга» на стене трещина, в игровой и приемной сколы на потолке; в группе № 2 «Семицветик» в приемной сколы на потолке, в игровой и туалетном помещении сколы на стенах; в группе № 4 «Колокольчик» в игровой сколы на стене; в группе № 7 «Пчелка» в приемной подтеки на стене и потолке, лестничный проем между 1 и 2 этажом имеет подтеки на потолке, сколы на стене; в группе № 6 «Гномики» в приемной сколы на стене и потолке, в спальной сколы на потолке; группе № 5 «Солнышко» в спальной и буфетной сколы на стене и потолке; в группе № 9 «Дельфинчики» в буфетной подтеки на потолке; в группе № 10 «Бабочки» в туалетном помещении подтеки на потолке, сколы на стене; в группе № 11 «Росинка» в туалетном помещении сколы на стене; в изоляторе сколы на стенах, трещины; в складском помещении трещины на стене; в варочном цеху сколы на стене; п. 3.1.2 – теневые навесы групп № 10 «Бабочка» и № 11 «Росинка» не оборудованы полами; п. 2.2.1 – на территории детского сада нарушена целостность ограждения протяженностью 400 м.

Согласно отметке в протоколе, представитель МДОУ Октябрьский детский сад «Василек» Махмутова Л.Р. (заведующая) с замечаниями согласна.

Указанный протокол составлен после вынесения решения о проведении плановой выездной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 28.09.2021 № 000206-РП. Выездная проверка проведена в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в срок с 06.10.2021 по 19.10.2021. Имеется отметка об ознакомлении Махмутовой Л.Р. от 19.10.2021.

Указанные выше нарушения подтверждаются, в том числе, актом выездной плановой проверки, проведенной в соответствии с решением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 28.09.2021 № 000206-РП КНМ 732100410010186148 от 28.09.2021, предписанием № 541 от 19.10.2021 о выявлении нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил и устранения выявленных нарушений, протоколом осмотра от 06.10.2021, объяснениями заведующей МДОУ Октябрьский детский сад «Василек» Махмутовой Л.Р., из которых следует, что с замечаниями она согласна, фотоматериалами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МДОУ Октябрьский детский сад «Василек» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий выразившиеся в нарушении ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3, п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

С учетом изложенного, действия МДОУ Октябрьский детский сад «Василек» необходимо квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность,     судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить МДОУ Октябрьский детский сад «Василек» наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Доводы представителя МДОУ Октябрьский детский сад «Василек» Махмутовой Л.Р. об устранении части нарушений после вынесения предписания основанием к освобождению ответственности, либо назначения наказания в виде предупреждения не являются, а потому подлежат отклонению. Более того, в качестве санкции 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение для юридических лиц не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░ 1027301110924, ░░░ 7323004492, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 36 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░/░░░░ 03100643000000016800, ░░░ 7325052734, ░░░ 017308101, ░░░ 732501001, ░░░░░ 73656000, ░░░ 14111601061010004140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░