Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-945/2014 (2-4230/2013;) ~ М-3950/2013 от 23.12.2013

Дело №№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Пролетарский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре ФИО10

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО7-Шимановича, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к <адрес> о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к <данные изъяты> <адрес> о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истцы являются собственниками целого домовладения, расположенного по улице <адрес>.

Указанные жилые дома литер «А», «Б», «Д» принадлежат нам: ФИО4-ФИО13-5/12, ФИО1-11/3б, ФИО5-2/3б, ФИО6-1/б, ФИО2-2/3б.

Правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предыдущие собственники не воспользовались и такое право не оформлялась, в связи с чем у нас сохранилось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования, переход права пользования ими возможен только по правилам ст. 35 ЗК РФ - в случае перехода права собственности на строения, расположенные на этом участке.

Таким образом, в силу завещаний, дарений и иных сделок собственниками домовладения стали истцы ФИО4-Шиманович, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО5.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к другому лицу оно приобретает. право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичные положения закреплены в ст. 271 ГК РФ.

В силу абзаца 2 пункта 1 ст. 36 ЗК РФ граждане имеют исключительное право на приватизацию спорного земельного участка в порядке и на условиях, установленных Земельным Кодексом РФ.

Из смысла и содержания приведенных выше норм права следует, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки сохраняется за землепользователями и после введения в действие ЗК РФ. Данное право не может быть прекращено автоматически, поскольку оно при обретено надлежащим образом.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Этот принцип раскрыт и в статье 35 ЗК РФ.

На данном земельном участке было про изведено межевание, и был получен межевой план № площадью 775 кв.м.

Истцы считают, что по наследству, дарению, купле-продаже с имуществом к ним перешло и право на бесплатную приватизацию земельного участка.

Указывая на изложенное, истцы обратились в суд с настоящим иском в котором просят признать за ними, ФИО4-ФИО14-5/12, ФИО1-11/36, ФИО5-2/36, ФИО6-1/6, ФИО2-2/36 право на бесплатную приватизацию земельного участка, площадью 775 кв.м. по улице <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования, подтвердил обстоятельства, изложенные выше и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истцы, представитель администрации <адрес> представитель <данные изъяты> <адрес> в судебное заседание не явился будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками целого домовладения, расположенного по улице <адрес>.

Указанные жилые дома литер «А», «Б», «Д» принадлежат ФИО4-ФИО15-5/12, ФИО1-11/36, ФИО5-2/36, ФИО6-1/6, ФИО2-2/36.

Правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предыдущие собственники не воспользовались и такое право не оформлялась, в связи с чем у нас сохранилось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, в силу завещаний, дарений и иных сделок собственниками домовладения стали истцы, ФИО4-ФИО16, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО5. Из правопреемники пользовались земельным участком на законном основании до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» № от 06.03.1990г., в связи с чем и на основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» у них возникло право на приобретение земельного участка в собственность.

Земельный участок, площадью 775 кв.м сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Согласно ответа ДИЗО истцы совместно обратились с заявлением о передаче им в собственность земельного участка. Однако, предоставить бесплатного в собственность возможно только 1-\36 долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2 ФИО4, остальным собственника только за плату.

Оставшаяся доля земельного участка может быть предоставлена собственникам зданий, строений, сооружений за плату.

Вместе с этим п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ определено, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание.

Из п. 5 ст. 36 ЗК РФ следует, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» в случае, если у вас имеется документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (документ о предоставлении земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования и т.п).

С учетом установленных обстоятельств и на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с 2 п.1 и п.2 ст.271 ГК РФ, ст. 1112 ГК РФ и со ст.216 ГК РФ истица приобрела право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, и в порядке универсального правопреемства (п.1 ст. 129 ГК РФ) к истцам перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах рабочих, дачных и курортных поселках РФ утвержденной решением РИК Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры (Приложения N 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.

§ 2. предусматривал, что регистрация строений за владельцами по праву собственности или праву застройки в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР распространяется на весь домовый фонд этих населенных мест вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и частных лиц, за изъятиями, указанными в § 3 настоящей Инструкции.

Согласно, §5 Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.

§6 предписывал, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.

В соответствии с §14 инструкции Основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являются:

а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (С.У., 1932, N 66, ст. 295);

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93);

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (С.У., 1925, N 86, ст. 638) с изменением по Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ (С.У., 1933, N 14, ст. 45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов;

е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки;

ж) нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда (ст. ст. 12 и 428 Г.К.), устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки;

л) зарегистрированные в отделах коммунального хозяйства копии актов о продаже частновладельческих строений с публичных торгов.

Согласно п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Предоставление гражданам земельных участков для индивидуального строительства именно в бессрочное пользование предусматривалось ст.104 ЗК РСФСР от 01.07.1970г.

В силу ст.87 ЗК РФ РСФСР (1970г.), ст.37 ЗК РСФСР (1991г.) при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью.

Поскольку истцы правомерно пользовались земельным участком, на котором расположено домовладение, права на которое было зарегистрировано за ее право предшественниками в установленном законом порядке, права на данный земельный участок к ней перешли при переходе прав на строения в порядке наследования от лица который правомерно пользовался спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, у нее также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением, и на другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.

Ранее, в 1987 г., письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/ Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки 2.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ)

В соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать право на бесплатную приватизацию земельного участка, площадью 775 кв.м. по <адрес> в городе <адрес> за ФИО4-ФИО17 - 5/12, ФИО1 - 11/36, ФИО5 -2/36, ФИО6-1/6, ФИО2-2/36 доли.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд чрез Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: