Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-532/2021 от 02.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара                                      02 февраля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Самары Ботвинко В.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Шамшина М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Самары ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шамшина М.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в действиях Шамшина М.С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку Шамшин М.С. участвовал по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106 Г возле КРЦ «Звезда» в не связанном с проведением публичного мероприятия одновременном массовом пребывании граждан в количестве около 300 человек, в общественном месте, при этом необходимую социальную дистанцию в 1,5-2 метра от других граждан не соблюдал, находился без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил правила поведения, установленные п. 2.5 Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 и п.п. «б» п.6 ст.4.1 и ст.11 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленном должностным лицом – УУП ППСП ОП № У МВД России по г. Самаре ФИО3, внесены исправления в указание даты совершения административного правонарушения, однако вносимые в протокол исправления не заверены подписью должностного лица и надлежащим образом, и допущенное исправление не позволяет суду сделать вывод о точной дате совершения административного правонарушения и своевременном составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом, выявившим данное правонарушение. Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о пояснениях лица (его позиции), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо сведений об отказе данного лица пояснять что-либо относительно составленного в отношении него протокола о совершении административного правонарушения.

Указанные недостатки являются существенным нарушением, требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, препятствующим рассмотрению протокола об административном правонарушении, по существу.

Определение о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ от имени заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> не подписано должностным лицом, составившим данный процессуальный документ, что является нарушением положений ст. 29.12 КоАП РФ, и данный документ без подписи соответствующего должностного лица не является документом, согласно которого передается дело об административном правонарушении.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть начальнику отдела полиции № У МВД России по г. Самаре                    ФИО4 протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шамшина М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, для устранения недостатков.

Судья                                                                    В.В. Ботвинко