Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2480/2011 ~ М-1629/2011 от 30.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Л.К.,

при секретаре Иткиной А.К.,

с участием истца ФИО12.,

представителей ответчиков Поповой Ю.С., Минаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованием к <адрес>, Комитету социального обеспечения <адрес>, в котором просит обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди площадью не ниже установленных норм, за счет средств областного бюджета.

В обоснование заявленного требования в иске указано, что он является ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать- ФИО3 решением Золотухинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении детей ФИО13. рождения, ФИО14 рождения, ФИО15. рождения. В иске указано, что все трое детей были переданы на попечение Золотухинского РОНО <адрес>, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ОГОУ Ивановская школа-интернат <адрес> и находился на полном гособеспечении. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом и его двумя братьями было закреплено жилье в доме, принадлежащем на праве собственности их матери ФИО4, расположенном в <адрес>. Однако, в действительности их мать не имеет в собственности домовладения, расположенного в <адрес>, право собственности за ней на какое-либо имущество не зарегистрировано. Кроме того, истец указывает, что у него вообще отсутствует какое-либо жилье, что он нигде не зарегистрирован.

В иске также указано, что постановлением Донского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что ранее закрепленное за истцом жилье не являлось имуществом его родителей и не состояло в муниципальном жилищном фонде, он был поставлен на учет на внеочередное предоставление жилья с ДД.ММ.ГГГГ – с даты принятия решении я о закреплении за ним жилого помещения.

В иске указано, что право истца на внеочередное обеспечение жилым помещением после окончания пребывания в образовательном учреждении, в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, площадью не ниже установленных социальных норм, гарантировано ч.1 ст.8 ФЗ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Однако, жилым помещением он обеспечен не был.

В ходе рассмотрения дела истец заявленное требование уточнил: просил обязать ответчиков обеспечить его во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, площадью не ниже установленных норм на территории <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 заявленное в уточненном виде требование поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Комитета социального обеспечения <адрес> Попова Ю.С. и представитель <адрес> по доверенности Минакова О.В. возражений относительно обоснованности заявленного требования не высказали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отказу в удовлетворении заявленного требования.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 ФЗ№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996г. в редакции от 17.12.2009г. дети-сироты и дети, находящиеся под опекой ( попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования… обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в определении Конституционного Суда РФ № 250-О-П от 05.02.2009г., обязанность ФЗ № 150-ФЗ обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями, поскольку органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Названные положения Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" конкретизируются в жилищном законодательстве. Так, согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК, РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Исходя из системного толкования ч.1 и ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лишь гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся.

Согласно ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996г. и ст. 1 Закона Курской области № 59-ЗКО от 13.06.2007г. дети, оставшиеся без попечения родителей – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в том числе, в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

В свидетельстве о рождении истца матерью указана ФИО16, отцом- ФИО2.

Согласно свидетельства о смерти, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно вступившего в законную силу решения Золотухинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении своих сыновей ФИО17 рождения, ФИО18 рождения, ФИО19 рождения. По данному решению суда дети переданы на попечение Золотухинского РОНО <адрес>. Из этого следует, что ФИО1. являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей. В соответствии со свидетельством о браке, ФИО20 изменила фамилию на ФИО4 в связи с регистрацией брака с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что истец действительно имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом и его двумя братьями было закреплено жилье в доме, принадлежащем на праве собственности их матери ФИО4, расположенном в <адрес>. Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах дела справки Фентисовского сельсовета <адрес>, ФИО4 не имеет в собственности домовладения на территории Фентисовского сельсовета <адрес>. Кроме того, согласно разъяснения Администрации Донского сельсовета <адрес>, закрепление жилья за ФИО1 на момент его направления в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было формальным, так как семья проживала на тот момент в д. <адрес>. Домовладение, закрепленное за ФИО1 в <адрес>, фактически не существовало, так как семья никогда не проживала в <адрес>, у матери ФИО1 – ФИО4 жилье в д. Фентисово также отсутствовало. В настоящее время, домовладение, где ранее проживала семья в д. Букреевка, отсутствует ввиду его ветхости, поскольку более 8 лет оно разрушено и не пригодно для проживания.

Согласно имеющейся в материалах дела справки администрации Фентисовского сельсовета <адрес>, у ФИО1 отсутствует жилье на территории Фентисовского сельсовета <адрес>, на указанной территории ФИО1 не проживает и не зарегистрирован, на очереди на получение жилья по администрации Фентисовского сельсовета не состоит.

Согласно сообщения из УФСГРКК по <адрес> и ФГУ «Ростехинвентаризация», объектов недвижимости за ФИО1 и ФИО4 не зарегистрировано.

Доказательств того, что ФИО1 обеспечен жилым помещением, ответчиком суду не представлено.

Согласно справке школы-интерната <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно обучался в ОГОУ Ивановская школа-интернат <адрес> на полном гособеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выбыл на учебу в ПУ № <адрес>.

Согласно справке, ФИО1 окончил ПУ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно имеющейся в материалах дела справке, ФИО1 находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ и был освобожден ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, будучи ребенком, оставшимся без попечения родителей, ФИО1 по окончании учреждения профессионального образования <адрес> и, проживая в <адрес>, не был обеспечен жилым помещением, что в соответствии со ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ является основанием к принятию решения об удовлетворении заявленного требования об обеспечении ФИО1 жилым помещением в размере не ниже установленных норм за счет средств бюджета <адрес>.

То обстоятельство, что истец не был обеспечен жилым помещением в соответствии с требованиями ФЗ № 159-ФЗ в возрасте до 23 лет, а также то, что он не состоял на учете в качестве нуждающегося во внеочередном обеспечении жилым помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей, не является основанием, освобождающим государство от выполнения принятой на себя обязанности по обеспечению детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением.

При этом, суд считает, что с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об определении Комитета по социальному обеспечению <адрес> уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии заложенных в бюджете Комитета социального обеспечения <адрес> на 2011год денежных средств на указанные цели в размере 155620000 рублей, оснований считать Комитет социального обеспечения <адрес> ненадлежащим ответчиком по данному иску не имеется.

При таких обстоятельствах, иск о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения ФИО1, площадью не менее установленных норм, за счет средств бюджета <адрес> подлежит удовлетворению путем возложения обязанности по обеспечению истца жилым помещением на Комитет социального обеспечения <адрес>. Те же требования, заявленные к <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Поскольку согласно представленного свидетельства о регистрации по месту пребывания №, ФИО10 был зарегистрирован по адресу <адрес>, суд считает требование об обеспечении его жилым помещением на территории <адрес> обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, заявленный к Комитету социального обеспечения <адрес>, удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения во внеочередном порядке жилое помещение на территории <адрес>, площадью не менее установленных норм за счет средств бюджета <адрес>.

В удовлетворении иска, заявленного к <адрес>, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через ленинский районный суд <адрес> в течении е 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: