Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2018 ~ М-409/2018 от 07.08.2018

Дело № 2- 415

07 ноября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Буденовских В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 07 ноября 2018 года гражданское дело по иску Шестакова В.М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шестаков В.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), в котором указал, что 02.07.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 18.07.2018 № 551 ему отказано в зачете в специальный стаж периода работы в качестве машиниста-кочегара котельной на угле в Администрации Большевистского сельсовета, т.к. приказы на отопительные сезоны не издавались, документы на оборудование, на поставку твердого топлива не сохранились. С указанными выводами он не согласен, т.к. в период с 01.10.1998 по 17.06.2002 он работал машинистом-кочегаром котельной на угле и отапливал помещение Администрации Большевистского сельсовета, где был установлен водогрейный котел. Объем отапливаемого помещения составлял более 100 кв.м., помещение такого объема невозможно топить дровами, поэтому котел топился исключительно углем, а для его растопки использовались дрова. В обязанности истца входила растопка котла, поддержание температуры воды, непосредственное обслуживание котла, в том числе удаление шлака (золы) из топки. Работой он был занят всю смену, работал полный рабочий день, поскольку оставить котел без присмотра нельзя было в период всего отопительного сезона. Начало отопительного сезона в то время не зависело от среднесуточной температуры окружающего воздуха, отопительный сезон начинался 15 октября, заканчивался 15 апреля. В помещении котельной находилось четыре отопительных котла – Энергия 3М (3 штуки), Омск (1 штука), которые предназначались для отопления помещения путем использования в качестве теплоносителя горячую воду, а в качестве топлива использовался каменный уголь. Технических документов на котлы не сохранилось, также отсутствуют договоры на поставку угля. По сведениям индивидуального персонифицированного учета в указанный спорный период его работы код льготы указан. В период с 21.09.2017 по 30.05.2018 истец работал машинистом-кочегаром котельной на твердом топливе в ООО «Энергосервис», но в специальный стаж включен только период с 21.09.2017 по 31.12.2017 в связи с тем, что лишь этот период отражен на его лицевом счете. Согласно уточняющей справке ООО «Энергосервис» период с 01.01.2018 по 30.05.2018 также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При включении спорных периодов в его специальный стаж он составит более 8 лет, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 57 лет 4 месяца.

Просит решение начальника УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 18.07.2018 № 551 об отказе в установлении пенсии отменить в части, обязать ответчика включить периоды работы с 15.10.1998 по 15.04.1999, с 15.10.1999 по 15.04.2000, с 15.10.2000 по 15.04.2001, с 15.10.2001 по 15.04.2002 в качестве машиниста-кочегара котельной на угле в Администрации Большевистского сельсовета, с 01.01.2018 по 30.05.2018 в качестве машиниста-кочегара котельной на твердом топливе в ООО «Энергосервис» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 июля 2018 года, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., судебные издержки в размере 2 000 рублей.

Истец Шестаков В.М. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что с октября по апрель 1998-1999, 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 он работал кочегаром в котельной в с. Крутая Горка, которая отапливала частный сектор, школу, детский сад, клуб, больницу, администрацию сельсовета, магазины на территории Большевистского сельсовета. Котельная работала на угле. В его обязанности входило поддержание температуры согласно температурному графику, чистка котлов, вывоз шлака. Котлы чистили в течение смены или после смены вручную, вывозили шлак механизировано, угль в котел подбрасывали лопатой. Уголь закупала Администрация сельсовета. В одну смену работало два кочегара, смена длилась 12 часов, ночь работали, двое суток отдыхали. Всего было восемь кочегаров. В настоящее время используются те же котлы, которые были, когда он работал. Ему отказали в зачете в специальный стаж указанного периода работы, т.к. не подтвержден вид топлива в котельной. В ООО «Энергосервис» он также работал кочегаром, период до января 2018 года ему зачли в специальный стаж, с января по май 2018 года не зачли, т.к. работодатель не предоставил сведения о льготном характере работы.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) Кузнецова О.Г. исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды не были зачтены в специальный стаж истца по причине отсутствия документов, подтверждающих работу котельной на твердом топливе. Вызвал сомнение период с 01.10.1998 по 16.06.2002, не было предоставлено подтверждающих документов, поэтому было принято решение о внесении изменений в выписку из лицевого счета и принятии корректировок, был убран код льготных условий труда. За период работы истца в ООО «Энергосервис» сведения на его лицевом счете имеются только по 31.12.2017, за 2018 год сведений о работе нет. За первый квартал 2018 года данной организацией оплачены страховые взносы за истца в размере 6 487 руб. 32 коп. Какие суммы страховых взносов оплачены за второй квартал, будет известно только в третьем квартале 2018 года, когда сведения предоставит налоговая инспекция. Годовой отчет по трудовой деятельности ООО «Энергосервис» будет сдавать только в 2019 году, в базу пенсионного фонда сведения будут внесены к июню 2019 года.

Представитель третьего лица Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области Федулов Л.М. исковые требования поддержал, пояснил, что он проживает в с. Крутая Горка с 1981 года. В котельной в то время стояли и сейчас стоят четыре котла, работающих на угле. Котлы «Энергия» и «Омск», но документов на них нет. В настоящее время котельная функционирует, с 2008 года ее обслуживает ООО «Энергосервис». Заключен договор аренды здания котельной, теплотрассы и оборудования, организация сама закупает уголь. Документы по закупке угля в 1998-2002 годах не сохранились. В сельсовете имеется небольшой архив, где была найдена книга распоряжений, содержащая приказ от 1998 года о приеме истца на работу и приказ от 2002 года об его увольнении. Других документов не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Энергосервис» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив обстоятельств дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующие на момент приобретения права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статьи 30 и статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определено, на основании каких нормативных документов осуществляется определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в том числе лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно данному постановлению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. (пункт «б» пункта 1) (далее Список №2 1956 года).

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а после 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 раздела XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удаление золы (позиция 23200000-13786).

Согласно п.п. 4, 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно Разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в течение полного рабочего дня, в котельных, использующих уголь и сланец.

В судебном заседании установлено следующее.

Шестаков В.М. 05.07.2018 обратился в ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Шумихинском районе № 551 от 18.07.2018 засчитан в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период работы с 21.09.2017 по 31.12.2017 в должности машиниста-кочегара на твердом топливе в ООО «Энергосервис». Не засчитан в специальный стаж период работы с 01.10.1998 по 17.06.2002 в должности машиниста-кочегара в котельной на угле в Администрации Большевистского сельсовета, т.к. приказы на отопительные сезоны по Администрации Большевистского сельсовета за период с 1998 по 2002 не издавались, документы на оборудование (техпаспорт котла), договоры на поставку твердого топлива не сохранились, что подтверждается справкой № 82 от 19.06.2018, выданной Администрацией Большевистского сельсовета, и ставит под сомнение выдачу справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № 83 от 18.06.2018, выданной Администрацией Большевистского сельсовета. Кроме того, в записи о приеме имеются дописки наименования занимаемой должности, а также вид топлива котельной. Специальный стаж Шестакова В.М. составляет 5 лет 8 месяцев 23 дня (необходимо 8 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи со снижением возраста в 57 лет 4 месяца), что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке Шестаков В.М. 01.10.1998 принят машинистом-кочегаром в котельную на угле Администрации Большевистского сельсовета, уволен 17.06.2002 по соглашению сторон. Запись № 3 имеет дописки в указании должности - машинист-кочегар, и в указании вида топлива – котельная на угле, заверенные подписью специалиста Администрации Большевистского сельсовета и гербовой печатью сельсовета. 21.09.2017 Шестаков В.М. принят машинистом-кочегаром котельной на твердом топливе 2 разряда на период отопительного сезона в ООО «Энергосервис», уволен 16.05.2018 по истечении срока трудового договора.

Справкой ООО «Энергосервис» от 01.08.2018, приказом ООО «Энергосервис» № 31 от 16.05.2018 подтверждается, что Шестаков В.М. действительно работал в данной организации с 01.01.2018 по 16.05.2018 машинистом-кочегаром котельной на твердом топливе.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной ООО «Энергосервис» 15.08.2018, Шестаков В. М. полный рабочий день работал в ООО «Энергосервис» на производственном участке в качестве машиниста-кочегара котельной на твердом топливе с 21.09.2017 по 16.05.2018. Характер выполняемой работы – ведение процесса сжигания твердого топлива в различного типа топках сушильных барабанов, обжиговых, муфельных и других технологических печей. Регулирование процесса горения, дутья, тяги и температурного режима на обслуживаемом оборудовании. Подготовка оборудования и топлива к работе: очистка топки от шлака и золы, чистка форсунок, мазутофильтров, проверка исправности кладки колосников топки, состоянии и работы шиберов, исправности искроуловительных устройств, состояния форсунок, вентиляторов, регулирующей и контрольно-измерительной аппаратуры. Выбор режима работы топок. Наблюдение за работой топок, насосов, двигателей, воздуходувок и т.п. Текущий ремонт обслуживаемого оборудования, что предусмотрено списком № 2 позиция 23200000-13786 машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце, в том числе на удаление золы) раздел XXXIII. В вышеуказанных должностях работал полный рабочий день. В указанный период отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, прочих отвлечений от основной работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы в режиме неполной рабочей недели не имелось. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотрен Списком № 2, разделом III, позицией 23200000-13786.

В соответствии с распоряжением Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области № 81 от 01.10.1998 Шестаков В.М. принят машинистом-кочегром в котельную на угле с 01.10.1998. Приказом № 24 от 17.06.2002 Шестаков В.М., машинист-кочегар котельной на угле, уволен с 17.06.2002 по соглашению сторон.

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной Администрацией Большевистского сельсовета 18.06.2018 № 83, следует, что Шестаков В. М. полный рабочий день работал в Администрации Большевистского сельсовета по профессии машинист-кочегар котельной на угле с 01.10.1998 по 17.06.2002, занятость на работах – постоянная полный рабочий день. Отпуск без сохранения заработной платы – с 15.03.1999 по 25.03.1999. В указанный период отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, прочих отвлечений от основной работы, работы с сокращенным рабочим днем не имелось.

По информации Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области от 18.06.2018 № 82 приказы на отопительные сезоны в период с 1998 года по 2002 год согласно книге приказов не издавались, документы на оборудование (техпаспорта котла) не сохранились, договоры на поставку угля не сохранились.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шестакова В.М. по состоянию на 15.08.2018 истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.07.1998. Имеются сведения о его работе в периоды: с 15.10.1998 по 20.04.1998, с 15.10.1999 по 19.04.2000, с 11.10.2000 по 16.04.2001, с 17.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 15.04.2002 в качестве кочегара в Администрации Большевистского сельсовета, указан код особых условий труда 23200000-13786. В период работы истца с 21.09.2017 по 31.12.2017 в ООО «Энергосервис» указан код особых условий труда 23200000-13786.

Также в вышеуказанной выписке имеются сведения о произведенных уплатах страховых взносов ООО «Энергосервис» за первый квартал 2018 года в размере 6487 руб. 32 коп. За второй квартал 2018 года имеются сведения о начисленных, но не уплаченных страховых взносах.

Решением УПФР в Шумихинском районе № 102 от 18.07.2018 произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнен лицевой счет в части трудового (страхового) стажа Шестакова В.М. за период работы с 01.10.1998 по 16.06.2002 в Администрации Большевистского сельсовета, исключен код особых условий труда.

В заключении государственной экспертизы условий труда Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области № 237-ЭТД от 23.10.2018 указано, что согласно письму Уральского управления Ростехнадзора № 20-00-09/418 от 11.10.2018 на территории Большевистского сельсовета (с. Крутая Горка) Шумихинского района Курганской области существует одна котельная, работающая на твердом топливе с 1989 года. До 04.08.2009 объект эксплуатировался Администрацией Большевистского сельсовета, а с 04.08.2009 по настоящее время отопительная котельная мощностью 1,8 Гкал эксплуатируется ООО «Энергосервис». В котельной установлены котлы марки: «Энергия 3М» 2 шт., «Омск-10» 2 шт. Назначение котельной – производство тепловой энергии в виде горячей воды на отопление социально-значимых объектов, населения. Режим работы котельной – сезонный (отопительный период). Используемый вид топлива – каменный уголь. Исходя из вышеуказанного письма, подтверждающего работу котельной на твердом топливе, и наименования профессии истца, указанной в первичных документах как машинист-кочегар котельной, эксперт приходит к выводу, что характер и условия труда Шестакова В.М. в периоды работы с 15.10.1998 по 15.04.1999, с 15.10.1999 по 15.04.2000, с 15.10.2000 по 15.04.2001, с 15.10.2001 по 15.04.2002 в котельной Администрации Большевистского сельсовета, с 01.01.2018 по 16.05.2018 в котельной ООО «Энергосервис» соответствуют профессии (с дополнительными показаниями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года. По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы, т.к. отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости с указанием количества отработанных истцом дней и часов и др. Косвенно занятость истца в течение полной рабочей смены (дня) в отопительные сезоны в 15.10.1998 по 15.04.1999. с 15.10.1999 по 15.04.2000, с 15.10.2000 по 15.04.2001, с 15.10.2001 по 15.04.2002 в котельной Администрации Большевистского сельсовета, с 01.01.2018 по 16.05.2018 в котельной ООО «Энергосервис» в качестве машиниста (кочегара) котельной подтверждается правилами устройства и безопасной эксплуатации водогрейных котлов. Пунктом 2.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации водогрейных котлов, водоподогревателей и паровых котлов с избыточным давлением, утвержденных Минжилкомхозом РСФСР 15.05.1978, установлено, что запрещается оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля.

Справкой Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области от 29.08.2018 № 114 подтверждается, что Д. работал в должности начальника участка в котельной с 01.10.1998 по 08.04.2006.

Свидетель Д. в судебном заседании пояснил, что с истцом Шестаковым В.М. они вместе работали в котельной в с. Крутая Горка, свидетель работал начальником участка, истец – кочегаром. Котельная работала на угле, и сейчас продолжает работать на угле. Кочегар забрасывал в топку уголь, топки чистил от шлака, следил за температурой, чистил котлы. В смену работало два кочегара. Всего было восемь кочегаров, работали посменно. Кочегары находились в подчинении свидетеля. Уголь принимал свидетель, накладную отдавал в бухгалтерию. С 2006 года, когда свидетель уволился из котельной, принципиально ничего не поменялось, котлы меняли, но тоже на угольные.

Свидетель Л. в судебном заседании пояснил, что он работал главой Администрации Большевистского сельсовета с мая 1993 года по 2009 год. В мае 1997 года администрация сельсовета приняла на баланс от ТОО «Большевик» котельную, которая отапливала жилые дома, детский сад, клуб, школу, больницу, общежитие. Котельная работала на угле. Закупал уголь сельсовет по договорам в Кургане, в Копейске. Были акты приема-передачи, накладные, все документы должны быть в бухгалтерии. Котельная в сутки потребляла от 8 до 12 тонн угля. Было четыре штатных кочегара и четыре принимали на отопительный сезон с октября по апрель. Шестаков В.М. работал кочегаром. Они топили печи. В 2009 году котельная была передана в ООО «Энергосервис», которое сейчас покупает уголь. Когда они принимали кочегаров на работу, неправильно указали должность в трудовой книжке, потом вносили изменения.

Из показаний свидетелей и письменных материалов дела судом достоверно установлено, что периоды работы истца с 15.10.1998 по 14.03.1999, с 26.03.1999 по 15.04.1999, с 15.10.1999 по 15.04.2000, с 15.10.2000 по 15.04.2001, с 15.10.2001 по 15.04.2002 в качестве машиниста-кочегара котельной на угле в Администрации Большевистского сельсовета по условиям и характеру работы соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786, раздел XXXIII «Общие профессии»), т.к. данные периоды подтверждены заключением эксперта, а свидетельскими показаниями и материалами дела подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня. Следовательно, названные периоды работы Шестакова В.М. подлежат включения в его специальный стаж.

Суд, руководствуясь положениями Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не включает в специальный стаж истца период работы с 15.03.1999 по 25.03.1999 в качестве машиниста-кочегара в котельной на твердом топливе, т.к. из справки Администрации Большевистского сельсовета № 83 от 18.06.2018 следует, что в указанный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Из пояснений представителя ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) Кузнецовой О.Г. установлено, что период работы истца Шестакова В.М. в ООО «Энергосервис» с 01.01.2018 по 16.05.2018 в качестве машиниста-кочегара котельной на твердом топливе не был предметом рассмотрения комиссии в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о данном периоде работы.

Суд считает возможным включить в специальный стаж истца вышеуказанный период работы по следующим основаниям.

В силу положений ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период работы истца с 01.01.2018 по 16.05.2018 подтверждается записями в трудовой книжке, справкой и приказом ООО «Энергосервис» и не оспорен ответчиком.

Заключением эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области подтверждено соответствие характера и условий труда Шестакова В.М. в указанный период профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня подтверждается уточняющей справкой ООО «Энергосервис».

При таких обстоятельствах период работы Шестакова В.М. с 01.01.2018 по 16.05.2018 в качестве машиниста-кочегара котельной на твердом топливе в ООО «Энергосервис» также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования Шестакова В.М. к ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) подлежат удовлетворению частично, решение начальника УПФР в Шумихинском районе № 551 от 18.07.2018 подлежит отмене в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 15.10.1998 по 14.03.1999, с 26.03.1999 по 15.04.1999, с 15.10.1999 по 15.04.2000, с 15.10.2000 по 15.04.2001, с 15.10.2001 по 15.04.2002 в качестве машиниста-кочегара котельной на угле в Администрации Большевистского сельсовета, с 01.01.2018 по 16.05.2018 в качестве машиниста-кочегара котельной на твердом топливе в ООО «Энергосервис».

С учетом зачета оспариваемых периодов работы, специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, составляет более 8 лет, поэтому у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста с момента достижения 57 лет 4 месяцев.

Поэтому на ответчика суд возлагает обязанность назначить истцу Шестакову В.М. досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2018, с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Шестаковым В.М. заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца данные судебные расходы в размере 1500 рублей.

Также с учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шестакова В.М. удовлетворить частично.

Отменить решение начальника УПФР в Шумихинском районе № 551 от 18.07.2018 в части отказа в назначении Шестакову В.М. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) включить Шестакову В. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 15.10.1998 по 14.03.1999, с 26.03.1999 по 15.04.1999, с 15.10.1999 по 15.04.2000, с 15.10.2000 по 15.04.2001, с 15.10.2001 по 15.04.2002 в качестве машиниста-кочегара котельной на угле в Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области; с 01.01.2018 по 16.05.2018 в качестве машиниста-кочегара котельной на твердом топливе в ООО « Энергосервис».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) назначить Шестакову В. М. досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2018.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) в пользу Шестакова В.М. расходы по оплате государственной пошлины – 300 ( триста ) рублей и расходы за составление искового заявления – 1 500 ( одну тысячу пятьсот) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова