Решение по делу № 2-998/2019 ~ М-458/2019 от 13.02.2019

Дело № 2-998/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Марины Владимировны к Управлению муниципального имущества администрации города Астрахани о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Степанова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации города Астрахани о признании права собственности на земельный участок, указав, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Портовик», расположенного в <адрес> за ней закреплен участок <номер>, общей площадью 600 кв.м., которым она пользуется по настоящее время, оплачивает членские взносы, споров по границам не имеется, участок расположен в границах СТ «Портовик», на земельном участке общей площадью 65976 кв.м., предоставленном гражданам на основании решения исполкома Астраханского городского Совета депутатов трудящихся <номер> от <дата>. Считает, что приобрела право собственности на земельный участок, так как на протяжении 25 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом как своим собственным. Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок <номер> площадью 600 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Портовик», по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Степанова М.В. исковое заявление поддержала, просила суд иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика управления муниципального имущества Администрации г.Астрахани не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступили возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении заявленных исковых требований возражают, поскольку спорный земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права, и соответственно не может являться предметом гражданского оборота. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, до <дата> независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст.3 указанного Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В судебном заседании установлено, что протоколом <номер> заседания исполкома Астраханского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> рабочим и служащим предприятий, организаций и учреждений отведены земельные участки для коллективного садоводства в районе <адрес>.

Земельные участки для коллективного садоводства отведены в районе русских кладбищ.

Для организации коллективного садоводства на земельном участке, отведенном рабочим и служащим, создано садоводческое товарищество «Портовик».

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 16 декабря 1955 г. N 1522 «О дальнейшем развитии садоводства и виноградарства рабочих и служащих» установлено, что земельные участки под коллективные сады рабочих и служащих отводятся Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами из земель госземфонда, гослесфонда (за исключением земель в лесах первой группы), а при отсутствии свободных земель госземфонда и гослесфонда - из неиспользуемых и неудобных для сельскохозяйственного производства земель совхозов, подсобных хозяйств, земель предприятий и учреждений - общей площадью до 25 га и земель колхозов - до 10 га.

Отвод земельных участков производить в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1954 г. N 1240, в ведение исполкомов городских, районных и поселковых Советов депутатов трудящихся.

Исполкомы городских, районных и поселковых Советов депутатов трудящихся, с учетом проектов планировки городов и поселков, а также плана использования отводимых им земель госземфонда, гослесфонда, колхозов, совхозов, подсобных хозяйств и других землепользователей, выделяют земельные участки под сады рабочих и служащих предприятиям, учреждениям и организациям, а последние по представлению профсоюзных организаций отводят участки рабочим и служащим в следующих размерах: в городах - до 600 кв. метров и вне городов - до 1200 кв. метров на семью в зависимости от наличия земель.

Отведенные рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование при условии беспрерывной работы их на предприятии, в учреждении или организации в течение пяти лет после получения земельного участка под сад.

Степанова М.В. является членом садоводческого товарищества «Портовик» и за ней закреплен участок <номер> площадью 600 кв.м., что подтверждается заключением правления садоводческого товарищества «Портовик».

Из заключения правления садоводческого товарищества «Портовик» также следует, что месторасположение границ земельного участка <номер> находится в границах территории садоводческого товарищества «Портовик» и не нарушает границы земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования.

Учитывая, что СНТ «Портовик» образовано в 1958 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, Степанова М.В. является членом садоводческого товарищества, истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего имеются все предусмотренные законом основания для передачи ей в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Кроме того, указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обоснованность заявленных требований, не было добыто таких доказательств и в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у истца имеются все законные основания, предусмотренные федеральным законодательством для приобретения в бесплатную собственность земельного участка.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, в их совокупности, суд считает, что исковые требования Степановой М.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Степановой Марины Владимировны к Управлению муниципального имущества администрации города Астрахани о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Степановой Мариной Владимировной право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., местоположение <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2019 года.

Судья: Э.А. Юденкова