Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-896/2011 ~ М-181/2011 от 21.01.2011

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    14 апреля 2011 года                                                  г.Красноярск

    Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Гришиной В.Г.

    при секретаре – Бовыкиной М.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шваюна Анатолия Дементьевича, Шваюна Виктора Васильевича, Петрова Николая Павловича к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    Шваюн А.Д., Шваюн В.В., Петров Н.П. обратились в суд с иском к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок.

    Требования мотивированы тем, что решением исполкома Красноярского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был выделен земельный участок площадью 400 кв.м. для индивидуального строительства по адресу: <адрес>. Решением исполкома Кировского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 разрешено произвести пристройку жилого дома к дому его дочери ФИО5 После чего был построен дом по адресу: <адрес>, переименованный в 1964 году в <адрес>. Домовладение по <адрес> было зарегистрировано на праве личной собственности за ФИО5 и ФИО6 по ? доле. В связи с наличием большой семьи и маленького огорода земельный участок был расширен до 1 999 кв.м. за счет пустующей земли, находящейся за огородом, и указанным земельным участком стали использоваться с 1955 года. После смерти ФИО6 и ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Шваюн А.Д. получил в собственность 3/8 доли в общей собственности на указанный жилой дом. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО10 Шваюн В.В. получил в собственность 1/8 долю в жилом доме. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ Петров Н.П. получил в собственность 4/8 доли жилого дома В 2008 году истцы обратились в Земельный комитет с заявлением о регистрации за ними земельного участка площадью 1 999 кв.м., изготовили технический паспорт на указанный земельный участок, однако в оформлении права собственности на указанный земельный участок им было отказано. Отказ в оформлении права собственности на земельный участок истцы считают незаконным, т.к. они приобрели право собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности, т.к. владеют указанным земельным участком в течение 53 лет.

    В связи с этим истцы просят признать за ними право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>: за Шваюном А.Д. в размере 3/8 доли, за Шваюном В.В. – 1/8 доли, за Петровым Н.П. – 4/8 доли.

В судебном заседании истец Шваюн А.Д., представляющий также интересы Шваюна В.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и Петрова Н.П. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г.Красноярска Поляков В.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим способом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление. Также представил отзыв, в котором исковые требования не признал, поскольку спорный земельный участок истцам никто не предоставлял, а приобретательская давность на нее не распространяется, поскольку земельный участок является муниципальной собственностью.

Представитель третьего лица - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска Новикова И.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила суду письменное заявление, в котором также указала, что истцам не может быть предоставлен земельный участок в собственность, т.к. ими не представлены документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка площадью 1 999 кв.м.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление.

Представитель третьего лица – администрации Свердловского района г.Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

    Выслушав истца Шваюна А.Д., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Ст.11 Конституции РСФСР (1978г.) и ст.95 ГК РСФСР устанавливали исключительную собственность государства на землю.

    Впервые право приобретения земельных участков в частную собственность возникло с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Закона РСФСР от 24.12.1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР», п.2 ст.6 которого предусматривал, что земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций).

В силу п.10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

    Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Из указанных норм права следует, что земельный участок не может быть признан имуществом, не имеющим собственника.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Из смысла указанной нормы права следует, что основанием для приобретения права на землю является решения (постановления) соответствующего органа власти или местного самоуправления о предоставлении земельного участка. Фактическое владение и пользование без правовых оснований земельным участком не является основанием для признания на него права собственности.

    В соответствии со ст.7 ФЗ от 25.10.2001г. №127-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 37 ЗК РСФСР предусматривалось, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при переходе им другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с другими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п.3 ст.33 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №127-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут представляться в частную собственность.

Из системного толкования указанных норм права следует, что приобрести право собственности на занимаемый зданием, строением, сооружением земельный участок могут граждане, имеющие право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком до вступления в силу Земельного Кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, решением исполкома Красноярского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был выделен земельный участок площадью 400 кв.м. для индивидуального строительства по адресу: <адрес> (л.д.9). Договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 был предоставлен земельный участок, площадью 400 кв.м., значащийся под № по <адрес> (л.д.10-11).

Решением исполкома Кировского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 разрешено произвести пристройку жилого дома к дому его дочери ФИО5, которая ранее получила земельный участок по <адрес> (л.д.12, 77).

Как следует из технического паспорта, ФИО5 и ФИО6 был построен жилой дом по адресу: <адрес>, переименованный в 1964 году в <адрес> (л.д.17, 59-74, 85-96, 97-104, 105-110-120, 121-131).

Домовладение по <адрес> было зарегистрировано на праве личной собственности за ФИО5 и ФИО6 по ? доле (л.д.13).

Как следует из объяснений истца Шваюна А.Д., свидетелей ФИО13 и ФИО10, в связи с наличием большой семьи и маленького огорода предоставленный земельный участок в период его владения был самовольно расширен до 1 999 кв.м. за счет пустующей земли, находящейся за огородом.

Тем самым был самовольно образован земельный участок, площадью 1 999 кв.м. (л.д.20-22). При этом земельный участок решением соответствующего органа власти или местного самоуправления не предоставлялся.

После смерти ФИО6 и ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), Шваюн А.Д. получил в собственность 3/8 доли в общей собственности на указанный жилой дом (л.д.19).

На основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Шваюн В.В. получил в собственность 1/8 долю в жилом доме (л.д.35).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79), свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80), договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82) и договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) Петров Н.П. получил в собственность 4/8 доли жилого дома.

В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что предыдущие собственники и они открыто и добросовестно пользуются указанным земельным участком, площадью 1 999 кв.м. с 1955 года, в связи с чем у них возникло право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности.

Согласно ч.1 ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (ч.3 п.16).

Поскольку земля является особым объектом недвижимого имущества, находящимся в федеральной собственности, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с ЗК РФ и другими законами, устанавливающими порядок передачи земли в собственность граждан.

Учитывая, что спорный земельный участок является государственной собственностью, им вправе распоряжаться органы местного самоуправления, собственник земельного участка от своей собственности не отказывался, суд приходит к выводу о том, что законные основания для признания за истцами права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 1 999 кв.м. по <адрес> отсутствуют.

Доводы истцов о том, что они добросовестно пользуется указанным земельным участком, платят за него налоги, являются несостоятельными, поскольку владение, начавшееся в результате самовольного занятия земельного участка, не может признаваться добросовестным, поскольку такие действия являлись административным правонарушением, как в соответствии со ст.125 ЗК РСФСР (1991г.), так и в настоящее время предусмотрены ст.7.1 КоАП РФ.

Доводы Шваюна А.Д. о том, что при переходе права собственности к истцам доли в жилом доме, в свидетельствах о праве на наследование указана площадь земельного участка 1070 кв.м., что свидетельствует о праве владения указанной площадью, являются несостоятельными, поскольку земельный участок указанной площадью за наследодателями истцов, а также за истцами в установленном законом порядке не предоставлялся.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении с исковых требований истцов отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Шваюна Анатолия Дементьевича, Шваюна Виктора Васильевича, Петрова Николая Павловича к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

<данные изъяты>

Судья:                                                                                                           В.Г.Гришина