Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2022 (2-2691/2021;) ~ М-2305/2021 от 13.12.2021

Дело № 2-509/2022

УИД 76RS0017-01-2021-003464-81

Принято в окончательной форме 30.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой М.В.,

при секретаре Долбневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

24 июня 2022 года

гражданское дело по иску МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к Горбачеву Алексею Евгеньевичу о расторжении договора, обязании возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (далее по тексту – МКУ «ЦЗР ЯМР») обратилось в суд с иском к Горбачеву А.Е., в котором с учетом уточненных требований просило:

- расторгнуть договор № аренды земельного участка от 28.04.2015 с кадастровым № (далее по тексту – ЗУ270);

- обязать ответчика возвратить вышеуказанный земельный участок согласно действующему законодательству, подписать акт приема-передачи (возврата) земельного участка.

В обоснование иска ссылалось на то, что между Администрацией Ивняковского с/п ЯМР ЯО и Горбачевым А.Е. 28.04.2015 был заключен договор № аренды земельного участка ЗУ270, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды заключен на срок с 27.04.2015 по 26.04.2035. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» с 01.01.2017 распоряжение вышеуказанным земельным участком осуществляется Ярославским муниципальным районом Ярославской области. Полномочия арендодателя земельных участков возложены КУМИ Администрации ЯМР на МКУ «ЦЗР ЯМР». Договор аренды в установленном законом порядке не зарегистрирован.

28.06.2021 в МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» поступило обращение Администрации Ивняковского сельского поселения о факте неиспользования земельного участка: участок зарос травой, борщевиком Сосновского.

13.07.2021 в адрес Горбачева А.Е. было направлено предписание об устранении нарушений до 10.08.2021. Ответа на данное предписание от арендатора не поступало.

13.08.2021 специалистом МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» составлен акт обследования указанного земельного участка в целях проверки исполнения предписания. Установлен факт неиспользования земельного участка: участок полностью зарос сорной травой, борщевиком Сосновского.

Кроме того, истец ссылается на положения ст.614, 615, 622 ГК РФ, ст.42, 46 ЗК РФ и указывает, что имеется задолженность по пеням за период с 26.03.2021 по 01.09.2021 в размере 910,16 руб.

09.09.2021 МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» в адрес арендатора Горбачева А.Е. направил предписание № о необходимости в месячный срок устранить нарушения условий договора с предложением возвратить земельный участок по акту приема-передачи, подписать соглашение о расторжении данного договора. Ответ на данное обращение в МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» не поступал, участок не освобожден.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Вотяков М.В. исковые требования поддержал в части пункта 1 и 2, в части взыскания задолженности требования не поддержал. Также указывал, что участок зарос травой, борщевиком Сосновского, арендатором не использовался, платежи вносились несвоевременно.

Ответчик Горбачев А.Е. против удовлетворения требований возражал. Пояснил, что участок им используется, сорной травой и борщевиком Сосновского не зарастал, что подтверждается представленными Горбачевым А.Е. фотографиями. Рядом находятся иные земельные участки, именно они зарастают сорными травами, на его земельном участке производится выпас скотины соседа, поэтому сорные травы отсутствуют. Фотографии, представленные стороной истца, не соответствуют действительности, так как инспектор фотографировал не его земельный участок с дальнего расстояния. За период нахождения земельного участка в аренде он совместно с соседом проложил дорогу к участкам, изготовил проект дома. В настоящее время строительство не ведется в связи со сложным финансовым положением. Относительно образовавшейся задолженности по договору аренды пояснил, что арендные платежи производились им регулярно, но в связи с тем, что арендная плата постоянно меняется, о чем он, как арендатор, не всегда своевременно извещается, начинают начисляться пени.

Представитель Администрации Ивняковского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому в период с мая по июнь ежегодно администрацией сельского поселения производятся мероприятия по осмотру населенных пунктов, с целью составления планов на текущий период по поддержанию благоустройства территорий общего пользования. По итогам осмотра населенного пункта было выявлено произрастание сорного растения Борщевика Сосновского на частных земельных участках. В адрес КУМИ Администрации Ярославского муниципального района и МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» было направлено письмо о необходимости принятия мер по ликвидации сорного растения. Считает исковые требования к Горбачеву А.Е. подлежащими удовлетворению.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее, надлежаще.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям.

Судом установлено, что 28.04.2015 между Администрацией Ивняковского с/п ЯМР ЯО и Горбачевым А.Е. был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым № (далее по тексту – ЗУ270) площадью 1500 кв.м., расположенного: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды заключен на срок с 27.04.2015 по 26.04.2035 (л.д.53-56).

Пунктом 3.3.1 данного договора предусмотрено право арендатора самостоятельно хозяйствовать на арендуемом земельном участке в соответствии с целевым назначением участка, установленным п.1.1 договора. Пунктом 3.4.1 договора закреплена обязанность арендатора использовать предоставленный земельный участок строго в границах, закрепленных в натуре. Из пункта 3.4.2 договора следует обязанность арендатора в пределах договора своими силами и за счет собственных средств осуществлять строительство жилого дома, руководствуясь строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» с 01.01.2017 функции арендодателя по договору в соответствии с положениями Устава исполняет МКУ «ЦЗР ЯМР».

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на то, что ответчик не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, а также на то, что были допущены просрочки внесения арендной платы более 2 раз подряд.

Вместе с тем, судом не установлено указанных оснований для расторжения договора аренды.

В соответствии со ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

    Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

    Из пункта 1 ст.46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

    Абзацем 6 подпункта 1 пункта 2 ст.45 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

    Судом установлено, что спорным договором аренды какой-либо срок освоения земельного участка не предусмотрен, имеется лишь обязанность арендатора осуществить строительство в течение всего срока действия договора, то есть до 26.04.2035.

Ответчиком представлены доказательства того, что им были предприняты меры к освоению земельного участка: построена дорога (подъезд) к земельному участку, осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям ФИО1, подготовлен проект жилого дома.

Доводы истца о неиспользовании земельного участка и зарастании участка сорными травами, в том числе Борщевиком Сосновского, в судебном заседании своего подтверждения не нашел. Стороной истца представлены фотографии аэрофотосъемки от августа и октября 2021 года. Вместе с тем, из указанных фотографий следует, что в октябре 2021 года зарастания сорными травами на земельном участке ответчика не имелось.

Фототаблицей к акту обследования объекта земельных отношений от 13.08.2021, зафиксировано зарастание сорными травами, однако, какой именно участок зарос и не обрабатывается с достоверностью определить невозможно.

Стороной ответчика представлены фотографии, подтверждающие, что его участок сорными травами и Борщевиком Сосновского не зарос. При этом судом учитывается, что фотографии, представленные истцом имеют панорамный вид, сделаны с отдаленного расстояния, в связи с чем идентифицировать, какой земельный участок зафиксирован на фото, невозможно, Напротив, фотографии ответчика сделаны на самом земельном участке, имеют ориентиры (дом соседа, столб линии электропередач).

Суд полагает, что стороной истца вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представлено достаточных и обоснованных доказательств того, что ответчик не использует арендованный земельный участок или использует не по назначению.

Стороной истца не отрицалось, что у ответчика имелась задолженность по арендной плате в виде пени, и что на момент рассмотрения дела данная задолженность полностью погашена.

С учетом того, что задолженность по пени не влечет расторжения договора аренды, а также с учетом всей совокупности фактических обстоятельств, основания для удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды, возврата участка и взыскании задолженности отсутствуют.

При этом, поскольку в удовлетворении иска отказано, то подлежат отмене меры по обеспечению иска, принятые на основании определения суда от 16.12.2021 в виде запрета Управлению Росреестра по ЯО на осуществление любых регистрационных действий в отношении земельного участка с кад.№.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к Горбачеву Алексею Евгеньевичу о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка отказать.

По вступлению решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения Ярославского районного суда Ярославской области от 16.12.2021 года в виде запрета Управлению Росреестра по Ярославской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенного: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья М.В.Уколова