Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2015 ~ М-28/2015 от 16.01.2015

Дело № 2-76/2015                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 11 марта 2015 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,

при секретаре Глуховской Ю.Н.,

с участием:

истца Вязкова А.И.,

представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Руднянском районе Волгоградской области Гузенко А.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вязкова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Руднянском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Руднянском районе Волгоградской (далее УПФ РФ в Руднянском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ Вязкову А.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на тот факт, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

Вязков А.И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает указанное решение в части не включения ответчиком в льготный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электрогазосварщика в совхозе «<данные изъяты>», так как ученический стаж не включается в стаж дающий право на досрочную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СТ «<данные изъяты>», в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер работы и его постоянную занятость на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию. Считает данное решение незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в совхоз «<данные изъяты>» в качестве ученика газоэлектросварщика. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд газоэлектросварщика и с этого момента он самостоятельно выполнял все сварочные работы, однако запись о переводе его на должность газоэлектросварщика не была сделана по неизвестным ему причинам. Все сварочные работы проводились ручной сваркой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он постоянно работал газоэлектросварщиком в СТ «<данные изъяты>», все сварочные работы проводились ручной сваркой. Документы, подтверждающие характер работы и его постоянную занятость на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию, в архиве отсутствуют, однако особый характер работы подтверждается записями в его трудовой книжке. Просит суд признать решение УПФР в Руднянском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Вязков А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Руднянском районе Гузенко А.А. иск, не признал, пояснил, что доказательств того, что истец был переведен из ученика электрогазосварщика, по первому периоду, а также его занятости полный рабочий день по второму периоду, отсутствуют.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление Вязкова А.И. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 2 п.1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, т.е. ранее 60 лет мужчинами по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2 разделом ХХХIII «Общие профессии» код позиции 23200000 – 1956 – электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса.

Судом установлено, что истец Вязков А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ работал в Совхозе «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ Переименован в смешанное товарищество «<данные изъяты>»)

Согласно сведениям трудовой книжки истца серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ истец он принят в данную организацию учеником электросварщика; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд газоэлектросварщика; уволен в связи с уходом на службу в ряды Советской армии ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в гараж; ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в СТ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в порядке перевода газоэлектросварщиком 4 разряда, и работал в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно указанным выше нормативным актам, должность и газоэлектросварщика, в которой, согласно сведениям трудовой книжки <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> день трудился истец в спорные периоды, относится к работе в тяжелых условиях труда и дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

ДД.ММ.ГГГГ года Вязков А.И. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской от ДД.ММ.ГГГГ Вязкову А.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на тот факт, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика (остальные, не включенные периоды истцом не оспариваются) не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии. Отказ мотивирован тем, что право на досрочную пенсию, согласно списку № 2 разделом ХХХIII «Общие профессии», утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.10.1991 г. имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при условии постоянной занятости на соответствующих видах работ. Определить характер выполняемых заявителем работ и подтвердить постоянную занятость Вязкова А.И. на работах, дающих право на досрочную пенсию не представляется возможным из-за отсутствия документов в архиве.

При этом, стаж Вязкова А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитанный истцу составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при требуемых <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

Суд не может согласиться с данным решением УПФР.

Отказ во включении в льготный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., УПФР мотивировал тем, что присвоение 2-го разряда газоэлектросварщика истцу, не означает что он работал в данном качестве, поскольку, за исключением трудовой книжки, отсутствуют подтверждающие документы, свидетельствующие о том, что он работал в данной должности.

Суд не согласен с данным доводом.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (далее по тексту – Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При таких данных, учитывая, что в силу вышеприведенных правовых норм основным документом, подтверждающим период работы гражданина в определенной должности, является трудовая книжка, которая была представлена Вязковым А.И. в УПФР и содержала достаточные сведения для определения характера осуществляемой им работы, ответчик не вправе был отказывать заявителю в зачете в его специальный стаж, указанный в трудовой книжке период работы в должности газоэлектросварщика, на том основании, что в архиве отсутствуют приказы, подтверждающие его перевод с должности ученика электросварщика на должность газоэлектросварщика. Поскольку сведения трудовой книжки истца являются полными, позволяющими установить его должность в спорный период, каких-либо объективных данных, позволяющих сомневаться в достоверности данных сведений, у ответчика не имелось, содержание кадровых документов работодателя, регламентирующих производственные вопросы, правового значения для определения права гражданина на пенсионное обеспечение в данном случае не имеет.

Таким образом, не включение в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд признает необоснованным.

Также необоснованно ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на основании, отсутствия сведений о занятости истца на условиях полного рабочего дня.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Учитывая, что при рассмотрении дела по существу ответчиком не представлено каких-либо документальных сведений, подтверждающих, что в спорный период времени работа истца в занимаемой должности осуществлялась на условиях неполного рабочего времени, изученные сотрудниками УПФР документы предприятия таких данных не содержали, решение ответчика об отказе в назначении Вязкову А.И.. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недоказанностью осуществления им работы в должности газоэлектросварщика на условиях полного рабочего времени, также является неправомерным.

Учитывая изложенное, решение УПФ РФ в Руднянском районе от ДД.ММ.ГГГГ № года об отказе Вязкову А.И. в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, является незаконным.

Периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На момент обращения за пенсией у истца имеется стаж работы в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии более 12 лет 6 месяцев.

Пенсию Вязкову А.И. следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента его обращения в органы Пенсионного фонда по нормам статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но не ранее момента возникновения у него права на получение пенсии.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Вязкова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Волгоградской от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Вязкову А.И. в назначении досрочной пенсии по старости, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области включить Вязкову А.И. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период его работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период его работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области назначить Вязкову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области в пользу Вязкова А.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 месяца.

Судья:          Е.В. Лемешкин