Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2021 (5-907/2020;) от 23.12.2020

Адм. № 5-5/2021            копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2021 года                         г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бабанина О.М.,

при секретаре судебного заседания Шиховой Н.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Щербаковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Щербаковой ФИО4,

в совершении административного правонарушения? предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.40 часов врачом ЦФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» осуществлена проверка деятельности СПК «Пермский фермер» в магазине «Савинская ярмарка» по адресу: <адрес>, в ходе, которой выявлено, что в период введения в <адрес> режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, допущено не выполнение противоэпидемических мероприятий, установленных, пунктами 2.3, 2.7 Предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-отсутствует пятидневный запас масок.

Не выполнение санитарно – противоэпидемических мероприятий, в период введения в <адрес> режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, и осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий, является нарушением требований ч. 1 ст. 29,31 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину признала, суду пояснила, что о выданном предписании от ДД.ММ.ГГГГ знала, своевременно не обеспечила пятидневный запас масок.

Представитель заинтересованного лица Управление Роспотребнадзора по <адрес> Центральный Территориальный отдел извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судья, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны дата, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения, согласно которому ФИО1 вину признала, актом проверки выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого были зафиксированы нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно на момент осмотра в магазине «Савинская ярмарка» отсутствует пятидневный запас масок, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором СПК «Пермский фермер» предписано провести дополнительные санитарно-противоэпидемические мероприятия, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1 в СПК «Пермский Фермер» на должность заместителя председателя, должностной инструкцией заместителя председателя, с которой ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, приказом председателя СПК «Пермский фермер» о проведении дополнительных противоэпидемических мероприятий, в том числе о необходимости сформировать на объекте торговли необходимый запас средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), ответственным за исполнение приказа назначена ФИО1, объяснением ФИО1, в котором она пояснила, что своевременно не обеспечила запас средств индивидуальной защиты на объекте торговли, расположенном по адресу: <адрес>

Исследовав представленные доказательства по делу, суд считает, что вина ФИО1 в совершении изложенного выше правонарушения установлена и доказана совокупностью представленных в суд доказательств, которые сомнений не вызывают, так как они с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам КоАП РФ.

Указанные доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, связанного с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем данные доказательства признаются достоверными и допустимыми доказательствами по делу. Оснований не доверять представленным доказательствам или ставить под сомнение изложенные в них факты у суда не имеется.

Допущенные ФИО1 нарушения, обнаруженные и зафиксированные при проведении проверки, свидетельствуют о не обеспечении безопасности жизни и здоровья неограниченного круга людей, и создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью, гарантированных ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, суд признает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также то, что административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства лица, совершившего правонарушение, или причинение ему физических страданий. Помимо прочего, суд при вынесении решения учитывает характер и степень общественной опасности совершённого ФИО1 административного правонарушения.

С учетом изложенного, принимая во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее отношения к содеянному, суд приходит к выводу о назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

При определении размера штрафа суд, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, семейное и имущественное положение виновного, и признавая указанные обстоятельства исключительными, считает возможным применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора СПК «Пермский фермер» Щербакову ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) л/с 04561787930, ИНН 5904122386, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003, ОКТМО 57646000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья                       О.М. Бабанина

Подлинный документ подшит

в административном деле №

Пермского районного суда

<адрес>

УИД 59RS0№-08