Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2012 ~ М-55/2012 от 06.03.2012

,

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2012 года                         г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Венедиктова С.В., при секретаре судебного заседания Новгородской А.В., с участием заявителя Ибрагимова Р.А., представителя командира войсковой части 00001 и Командующего войсками Восточного военного округа майора Коротаева А.В., и заместителя военного прокурора Свободненского гарнизона подполковника юстиции Филатова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00001 лейтенанта Ибрагимова Рамазана Алихановича об оспаривании действий командира этой же воинской части и Командующего войсками Восточного военного округа, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности и досрочным увольнением с военной службы, соответственно,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимов Р.А. проходивший военную службу по контракту в войсковой части 00001 и находящийся в распоряжении командира указанной воинской части, 6 марта 2012 года обратился в суд с заявлением, в котором указал, что приказом командира войсковой части 00001 от ДД.ММ.ГГГГ № № на него наложено дисциплинарное взыскание «выговор», а 16 августа 2011 года приказами № № и №, ДД.ММ.ГГГГ приказом № № и ДД.ММ.ГГГГ приказами № № и № ему объявлены дисциплинарные взыскания в виде «строго выговора». Кроме того на него наложено дисциплинарное взыскание: «предупреждение о неполном служебном соответствии», реквизиты которого ему не известны. В связи с чем, приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № № досрочно он уволен с военной службы по п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением условий контракта).

Считая, что своими действиями вышеуказанные должностные лица нарушили его права и охраняемые законом интересы, Ибрагимов Р.А. просил суд признать приказы командира войсковой части 00001 о наложении на него дисциплинарных взысканий, и приказ командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № № в части его касающегося незаконными и отменить их, так как дисциплинарные взыскания наложены с нарушением действующего законодательства.

Заявитель в ходе судебного заседания свои требования поддержал и пояснил, что по окончанию ВУЗа МО РФ он с 25 июля 2011 года зачислен в распоряжение командира войсковой части 00001, и по настоящее время на какие-либо должности не назначался. Кроме того, он не отрицал, что действительно в период с 25 июня 2011 года по настоящее время им неоднократно нарушались общие обязанности военнослужащего в силу того, что со стороны командования он не видел желания назначать его на воинскую должность. Однако имеющиеся у него дисциплинарные взыскания наложены с нарушением порядка привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности, в том числе и их объявления. Причем с материалами административных расследований по результатам которых на него налагались дисциплинарные взыскания, за исключением материалов по «предупреждению о неполном служебном соответствии» он был ознакомлен, только 29 ноября 2011 года.

Представитель командира войсковой части 00001 и командующего войсками Восточного военного округа майор Коротаев А.В. подтвердил изложенные заявителем обстоятельства, при этом требования не признал и пояснил, что вышеуказанные должностные лица действовали согласно законодательства РФ и в пределах предоставленных им полномочий. Также Коротаев А.В. пояснил, что с материалами административных расследований по результатам которых Ибрагимов Р.А. привлекался к дисциплинарной ответственности, тот ознакомлен 29 ноября 2011 года. То есть при условии, что он обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц только 6 марта 2012 года, им пропущен трехмесячный срок оспаривания таких действий. Поэтому в удовлетворении требований об отмене приказов командира войсковой части 0001 следует отказать в связи с пропуском срока их оспаривания.

В ходе судебного заседания заместитель военного прокурора Свободненского гарнизона подполковник юстиции Филатов И.А просил суд требования Ибрагимова Р.А. удовлетворить частично, указав на то, что командир войсковой части 00001 не мог наложить на заявителя дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии» в связи с тем, что тот на воинскую должность не назначался и кроме того, суду не представлено убедительных доказательств того, что он ознакомился с приказом 29 ноября 2011 года. Также он указал на то, что приказ об увольнении Ибрагимова Р.А. с военной службы издан не уполномоченным на это лицом.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела и учитывая заключение военного прокурора, изложенное выше, о необходимости частичного удовлетворения требований Ибрагимова Р.А. суд приходит к следующему.

Как видно из заявления Ибрагимова Р.А. и исследованной в судебном заседании выписке командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № №, Ибрагимов Р.А. после окончания ВУЗа МО РФ с 25 июля 2011 года по настоящее время проходит военную службу по контракту, на основании приказа командира войсковой части 00002 от ДД.ММ.ГГГГ № № находился в распоряжении командира войсковой части 00001 и с 30 декабря 2011 года досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Согласно изученных судом материалов административных расследований и изданных по их результатам приказов командира войсковой части 00001 Ибрагимову Р.А. объявлен «выговор» приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №, «строгие выговора» объявлялись приказами от ДД.ММ.ГГГГ № № и №, ДД.ММ.ГГГГ приказом № № и ДД.ММ.ГГГГ приказами № № и №. Кроме того, приказом командира войсковой части 00001 от ДД.ММ.ГГГГ № № ему объявлено «предупреждение о неполном служебном соответствии».

Согласно копии служебной карточки, представленной суду, у Ибрагимова Р.А. имеется семь дисциплинарных взысканий: выговор и шесть строгих выговоров. При этом сведения о наличии у него «предупреждения о неполном служебном соответствии», отсутствуют.

Далее, в соответствие со ст. 54 «Дисциплинарного уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного Указ Президента РФ от 10.11.2007 года № 1495, Дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим, и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков.

Статья 28.8 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет порядок проведения разбирательства о совершении военнослужащим дисциплинарного проступка и указывает на необходимость проведения такового разбирательства по каждому факту дисциплинарного проступка.

Кроме того, из ч.1 ст. 249 ГПК РФ видно, что обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений должностных лиц возлагается на лиц, которые совершили оспариваемые действия. То есть заявителю достаточно указать о том или ином нарушении его прав без предоставления доказательств.

Учитывая изложенное, а так же принимая во внимание ходатайство Коротаева А.В. о применении института исковой давности при решении вопроса о законности принятых командиром войсковой части 00001 решений о наложении на Ибрагимова Р.А. дисциплинарных взысканий. Суд приходит к выводу о том, что действительно заявителем пропущен срок на оспаривание действий должностного лица по наложению на него всех дисциплинарных взысканий, за исключением «предупреждения о неполном служебном соответствии». Поэтому в удовлетворении данного требования Ибрагимову Р.А. следует отказать, за исключением требования об отмене приказа от 22 октября 2011 года № №, о дате ознакомления с которым, учитывая сведения изложенные в его служебной карточке, судом достоверных данных не получено.

Далее принимая решение по заявленному Ибрагимовым Р.А. требованию об отмене приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № № о досрочном его увольнении с военной службы, то суд исходит из следующего:

Пункт 4 ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) - не более трех месяцев.

При этом п. п. «а» п. 4 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» устанавливает, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения, по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 вышеуказанного Федерального закона, при невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

Из анализа вышеуказанных норм видно, что законодатель указал на необходимость досрочного увольнения военнослужащих с военной службы по истечении сроков нахождения в распоряжении, при этом одним из оснований к увольнению являются организационно-штатные мероприятия.

Поэтому, исходя из вышеизложенного, с 25 октября 2011 года Ибрагимов Р.А. подлежал досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, так как с указанной даты у него закончился срок законного нахождения в распоряжении командира войсковой части 00001.

Кроме того, согласно п. 1 приказа Минобороны РФ от 5 октября 2011 года № 1818 (вступившим в законную силу с 5 октября 2011 г.) проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны РФ. То есть с 5 октября 2011 года только Министр обороны РФ вправе издавать приказы на увольнение и исключение военнослужащих из списков личного состава части.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действий командующего войсками Восточного военного округа, связанные с досрочным увольнением Ибрагимова Р.А. с военной службы приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № являются незаконными, а требования заявителя, в данной части, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части 00001 лейтенанта Ибрагимова Рамазана Алихановича об оспаривании действий командира этой же воинской части и Командующего войсками Восточного военного округа, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности и досрочным увольнением с военной службы, соответственно, - удовлетворить частично.

Действия командира войсковой части 00001, связанные с изданием приказов о привлечении Ибрагимова Р.А. к дисциплинарной ответственности, за исключением приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части 00001 отменить свои приказы о привлечении Ибрагимова Р.А. к дисциплинарной ответственности, за исключением приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Действия Командующего войсками Восточного военного округа, связанные с увольнением Ибрагимова Р.А. с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы, признать незаконными.

Обязать Командующего войсками Восточного военного округа отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № в части, касающейся увольнения Ибрагимова Р.А. с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы, и восстановить его на военной службе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                   С.В. Венедиктов

,

,

,