Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-169/2019 от 04.10.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 октября 2019 года <адрес>

Судья Отрадненского городского суда <адрес> Тонеева И.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «РЕМЕТАЛЛ-С» по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Торговый дом «РЕМЕТАЛЛ-С» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В силу ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных (городских) судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ (в данном случае по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ) в случае если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснил, что формального указания о проведении административного расследования недостаточно для принятия дела к производству судьей районного суда.

Учитывая, что проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, не предусмотрено, административное расследование по данному делу фактически не проводилось, следовательно, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Торговый дом «РЕМЕТАЛЛ-С» по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ не относятся к компетенции судьи Отрадненского городского суда <адрес>, а относится к компетенции мирового суда.

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Торговый дом «РЕМЕТАЛЛ-С» подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4, 29.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «РЕМЕТАЛЛ-С» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № судебного района <адрес>.

Судья                         И.Н. Тонеева