Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2014 (2-6299/2013;) ~ М-6134/2013 от 04.12.2013

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.01.14 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Крусь Е. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Репкиной А. В., Борисова В. П. об обжаловании отказа в переводе жилого помещения в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением об обжаловании отказа в переводе жилого помещения в нежилое, указав, что ими «02» октября 2013г. было подано заявление в Департамент строительства и архитектуры <адрес> о переводе жилого помещения – <адрес> жилом <адрес>, принадлежащего Заявителям на праве общей долевой собственности согласно свидетельств о праве собственности 63-АЛ № от 24 сентября 2013г и 63-АЛ № от 24 сентября 2013г., в нежилое. К заявлению были приложены документы согласно перечню, установленному положениями части 2 статьи 23 Жилищного Кодекса Российской Федерации. 08.11. 2013 г. Департамент строительства и архитектуры <адрес> в лице руководителя Рубакова С.В. Распоряжением №№ от 08.11.2013г. отказал Заявителям в переводе жилого помещения в нежилое, мотивируя свой отказ отсутствием в представленном Заявителями проекте перепланировки переводимого помещения информации о технической возможности оборудовать доступ к данному помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Ссылаясь на то, что указанный отказ является незаконным, просят признать распоряжение руководителя Департамента строительства и архитектуры г. о. Самары № № от 08.11.13 г. об отказе в переводе жилого помещения в нежилое необоснованным, обязать Департамент строительства и архитектуры осуществить данный перевод.

В судебном заседании заявители и их представитель поддержали заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 10.02.09 г. указано, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Из материалов дела видно, что Репкина А.В. на основании свидетельства о праве собственности № от 24 сентября 2013г. и Борисов В.П. на основании свидетельства о праве собственности № № от 24 сентября 2013г., выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области являются общедолевыми собственниками (доля каждого в праве 1/2) квартиры (жилого помещения) общей площадью <данные изъяты> этаж по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что 2 октября 2013г. Репкина А.В. и Борисов В.П. обратились в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое, представив проект (проектную документацию) переустройства и (или) перепланировки переводимого жилого помещения, план переводимого помещения с его техническим описанием, технический паспорт, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, что подтверждается соответствующим заявлением.

08.11. 2013 г. Департамент строительства и архитектуры г. Самары в лице руководителя Рубакова С.В. Распоряжением №№ 08.11.2013г. отказал заявителям в переводе жилого помещения в нежилое в связи отсутствием в представленном заявителями проекте перепланировки переводимого помещения информации о технической возможности оборудовать доступ к данному помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Данный отказ является необоснованным и не соответствующим закону.

Обстоятельства, оговоренные ч. 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, по которым перевод жилого помещения в нежилое невозможен, отсутствуют, а именно: - переводимое помещение расположено на первом этаже многоквартирного дома; - доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (или существует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению); - переводимое помещение не является частью жилого помещения, не используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания; - право собственности на переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что основание отказа, указанное в распоряжении, не подтверждается представленными документами, иные основания невозможности перевода жилого помещения в нежилое Департаментом строительства и архитектуры указаны не были, отказ Департамента нарушает закон и права заявителей на распоряжение принадлежащим им имуществом, суд приходит к выводу о том, что заявление Репкиной А. В., Борисова В. П. о признании незаконными решения Департамента строительства и архитектуры является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Репкиной А.В., Борисова В.П. удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары №№ от 08.11.2013г. об отказе в переводе жилого помещения в нежилое.

Обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары принять решение по заявлению Борисова В.П. и Репкиной А.В. о переводе жилого помещения - <адрес> жилом <адрес> в нежилое.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.14 года.

Председательствующий О. В. Гороховик