Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-232/2017 ~ М-175/2017 от 01.02.2017

Дело № 2а-232/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 08 февраля 2017 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Устимовой Н.И.,

при секретаре Кильдюшовой М.Ф.,

с участием в деле :

административного истца - Кайкова М.С.,

представителя административного ответчика - Сорокина А.С.

А.С., действующего на основании доверенности от 10 января

2017 года,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска -

Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кайкова Максима Сергеевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Кайков М.С. обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.01.2015 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями : обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить ему пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением работы в ночное время. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора), он не допустил ни одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства. На основании изложенного просит досрочно прекратить административный надзор в отношении Кайкова М.С., .._.._.. года рождения, проживающего по адресу : <адрес>.

В судебном заседании административный истец Кайков М.С. иск поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД РФ по го Саранск Сорокин А.С. административный иск не признал, пояснив, что административный истец после установления в отношении него административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, в связи с чем решением Пролетарского районного суда г.Саранска Кайкову М.С. было установлено дополнительное административное ограничение. Поэтому отсутствуют предусмотренные законом основания для досрочного прекращения административного надзора. Просит иск оставить без удовлетворения.

Старший помощник прокурора Терентьева Т.П. просила административный иск оставить без удовлетворения в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно частям 2 и 4 статьи 9 Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гласит, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13.04.2012 г., вступившим в законную силу 30 мая 2012 года, Кайков М.С. осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы без штрафа, на основании части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с частичным присоединением наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 18.07.2011 года, окончательно к 3 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, что подтверждается копией приговора суда.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.01.2015 года, вступившим в законную силу 27 февраля 2015 года, в отношении Кайкова М.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время, что подтверждается копией решения.

Кайков М.С. по месту работы характеризуется положительно, в нарушении трудовой дисциплины не замечен, в коллективе проявил себя надежным товарищем, готовым оказать помощь сотрудникам и поддержать их в любой ситуации, что подтверждается характеристикой ООО «Лабиринт-Волга».

Согласно характеристики председателя домового комитета по <адрес>, Кайков М.С. за время проживания в указанном доме показал себя с положительной стороны, замечаний от соседей на него не поступало, в пьяном виде замечен не был.

Между тем, согласно копии решения Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2015 г., вступившего в законную силу 12 января 2016 года, в отношении Кайкова М.С., находящегося под административным надзором по решению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.01.2015 г., установлено дополнительное административное ограничение в виде возложения обязанности явкой один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом данным решением суда установлено, что будучи под административным надзором, Кайков М.С. совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно : 27.10.2015 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 02.11.2015 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства являются прюдициальными.

Часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона, для досрочного прекращения административного надзора в отношении административного истца, поскольку он в течение установленного судом срока административного надзора дважды нарушил установленные в отношении него административные ограничения, следовательно, административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

Административный иск Кайкова М.С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий