Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1968/2015 от 22.10.2015

Дело № 12-1968-15

Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2015 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Сутягина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулакова АВ на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от -Дата- по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОГИБДД Управления МВД России по ... ФИО, Кулаков А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, Кулаков А.В. обжаловал его в суд. Жалоба мотивирована тем, что заявитель административным органом привлечен необоснованно, так как о времени рассмотрения не извещался, неправильно оценены обстоятельства по делу.

Заявитель Кулаков А.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель ОГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы, оставлении постановления без изменения.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протокола об административном правонарушении -Дата- по адресу 14 км автодороги ... являясь водителем транспортного средства <данные изъяты>, гос.рег.знак №, заявитель управлял им без технического устройства контроля, обеспечивающего непрерывную некорректируемую регистрацию информацию о скорости и маршруте движения ТС, о режиме труда и отдыха водителя.

-Дата- начальником ОГИБДД МВД России по г.Ижевску ФИО вынесено постановление в отношении Кулакова А.В. по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, согласно которому на него наложен административный штраф в размере 1 000 рублей.

Статьей 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частями 2 - 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания положений ч. 1 статьи 29.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на дату составления протокола и дату вынесения постановления о привлечении к административной ответственности у ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску отсутствовали сведения о надлежащем извещении Кулакова А.В., что расценивается судом как отсутствие заблаговременного извещения, нарушение права заявителя на защиту прав и законных интересов при производстве по административному делу.

Согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек 25.03.2015 года.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6- 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кулакова АВ на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление № от -Дата- по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску ФИО, в отношении Кулакова А.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья С.А.Сутягина