Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-785/2014 ~ М-884/2014 от 01.10.2014

Дело №2-785/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

10 ноября 2014 года г.Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Нестерова В.М.

при секретаре Худобиной О.В.

с участием прокурора Сердобского района Попова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сердобского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Антонову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сердобского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Антонову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование своих требований указал, что Антонов С.А. при наличии права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии <адрес> с разреш. кат. =АВ=, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством. Антонов С.А состоит на «Д» учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» и согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Сердобская МРБ» негоден к управлению транспортным средством. Управление автотранспортным средством Антоновым С.А. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ч.4 ст.27 ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре РФ», в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ просит суд о прекращении действия права на управление транспортными средствами Антонова С.А. в связи с ухудшением состояния его здоровья.

В судебном заседании прокурор Сердобского района Попов А.В. исковые требования поддержал и пояснил суду, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания <данные изъяты>» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Антонова С.А. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья.

Ответчик Антонов С.А. в судебном заседании полагал решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – наркологического отделения ГБУЗ Сердобская МРБ им. А.И. Настина, зав.отделением Лазарева В.В. в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснив при этом, что Антонов С.А. впервые был поставлен на «Д» учет у врача <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – <данные изъяты>. Последний раз находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ №3185-1, а также приказа Минздрава СССР от 12.09.1998 г.№704, лица, которым по медицинским основаниям установлен диагноз <данные изъяты>», берутся на диспансерный учет, подлежат динамическому обследованию и наблюдению, временно ограничиваются в правах на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Снятию с учета указанные лица подлежат при стойкой, объективно подтвержденной ремиссии в течение не менее трех лет, таким образом считает, что Антонов С.А. по состоянию здоровья не годен к управлению транспортными средствами.

Представитель третьего лица – ГБУЗ Сердобская МРБ им. А.И. Настина, действующая на основании доверенности юрисконсульт Тимакова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив показания зав. наркологического отделения Лазаревой В.В.

Представитель третьего лица УМВД России по Пензенской области Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу, извещенный надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОГИБДД при ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещенный надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав заключение прокурора Сердобского района, показания Антонова С.А., представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 2 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного федерального Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как определено статьей 25 Закона, Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как усматривается из обстоятельств дела и установлено в судебном заседании Антонов С.А., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес> с разреш. кат. =АВ=, состоит на учете у нарколога Сердобской межрайонной больницы им.А.И.Настина с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> что нашло свое подтверждение в судебном заседании – справка МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справка врача <данные изъяты> Сердобской МРБ им.А.И.Настина от ДД.ММ.ГГГГ года, а также подтверждено в судебном заседании показаниями представителя наркологического отделения Сердобской МРБ им.А.И.Настина зав.отделением Лазаревой В.В., данными на основании медицинской карты больного Антонова С.А., согласно которой Антонов С.А. последний раз находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, согласно сведений ГИБДД ОМВД России по Сердобскому району от ДД.ММ.ГГГГ Антонов С.А. привлекался в ДД.ММ.ГГГГ году к административной ответственности по ст.12.27 ч.2 КоАП РФ (оставление места ДТП), по ст. 12.3 ч.1 КоАП РФ (управление ТС без документов), по ст. 12.14 ч.3 КоАП РФ (ДТП).

Согласно заключения Врачебной комиссии ГБУЗ «Сердобской МРБ им.А.И.Настина» № от ДД.ММ.ГГГГ Антонов С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с ФЗ РФ от 21.11.2011 года №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и приказом МЗ и СР РФ №302н от 12.04.2011 года к управлению транспортным средством не годен, о чем имеется в материалах дела выписка из вышеуказанного постановления Врачебной комиссии.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм» либо «токсикомания» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права Антонова С.А. на управление транспортными средствами.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор Сердобского района был праве обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с вышеизложенным исковые требования прокурора Сердобского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сердобского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Антонова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в связи с ухудшением его здоровья.

Обязать Антонова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес> с разреш. кат. =АВ=, выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: В.М.Нестеров