Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1152/2018 ~ М-731/2018 от 19.03.2018

дело 2-1152/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Никольской А.В.,

при секретаре Светиковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красносвободненского сельсовета <адрес> к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красносвободненского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах ТОО Тимирязева, ранее принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указала, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Постановлением администрации Красносвободненского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» и приложенному к нему списку за ФИО2 была закреплена земельная доля площадью 6,63 га (1/640 доля). Администрация Красносвободненского сельсовета <адрес> считает, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в бывшем ТОО им.Тимирязева. В сообщении предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Просит суд признать право муниципальной собственности Красносвободненского сельсовета <адрес> на указанную земельную долю.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация <адрес>, Комитет по управлению имуществом в <адрес>.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

Определением Тамбовского районного суда <адрес> в качестве представителя ответчика ФИО2 был назначен адвокат.

В судебном заседании представитель истца администрации Красносвободненского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - адвокат ФИО6 в судебном заседании просила вынести законное и обоснованное решение.

Ответчик МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представили письменный отзыв, согласно которого вышеуказанная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится, просили рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии их представителя.

Третье лицо администрация <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела без их представителя.

Третье лицо комитет по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил письменный отзыв, согласно которого право собственности на невостребованную земельную долю, не признавалось, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В силу абз.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Судом установлено, что ФИО2 включен в списки на получение земельной доли в границах землепользования ТОО им.<адрес>.

Согласно списку невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО им.<адрес>, указана земельная доля, выделявшаяся ФИО2.

Постановлением администрации Красносвободненского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего ТОО им.<адрес>, в том числе и спорную земельную долю.

Согласно сведений из похозяйственной книги администрации Красносвободненского сельсовета <адрес> ФИО2 значился зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Установить место нахождение ФИО2 в настоящее время не представляется возможным

Из сведений, представленных нотариусом <адрес> ФИО7, наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

Согласно сведениям, представленным отделом записи актов гражданского состояния <адрес>, запись акта о смерти ФИО2 отсутствует, проверка проведена за временной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке УВД УМВД России по <адрес> ФИО2 зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства не значится.

Из сведений, представленных Управлением ЗАГС <адрес> следует, что проверкой проведенной по имеющемуся электронному архиву записей гражданского состояния <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и частично сформированному за предыдущие годы, запись акта о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не обнаружена. А также проверкой проведенной по вторым экземплярам записей актов о смерти по Красносвободненскому сельсовету <адрес>, находящихся на хранении в Управлении ЗАГС <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено.

Доказательства использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела отсутствуют.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Доводы администрации Красносвободненского сельсовета <адрес>, что спорная земельная доля относится к невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность, суд находит обоснованными.

Принимая во внимание изложенное, в силу требований п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанная земельная доля является невостребованной, исковые требования администрации Красносвободненского сельсовета <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Красносвободненского сельсовета <адрес> к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Красносвободненского сельсовета <адрес> на 1/640 земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,63 га, земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:489 расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего ТОО им.<адрес>, ранее принадлежащую ФИО2.

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:          А.В. Никольская

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07. 2018 года.