Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2168/2013 ~ М-944/2013 от 05.03.2013

Решение

Именем Российской федерации

30 мая 2013 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-2168 по иску Болотова А. А. к ТП № 4 Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении <...>, 3-и лица администрация сельского поселения <...>, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Штейман М. С. об обязании зарегистрировать по месту жительства и о компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Болотов А.А. обратился в суд с иском, которым просит обязать ТП № 4 Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении <...> зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес> о взыскать компенсацию морального вреда в сумме <...>.

В обоснование требований указывает, что на основании договора найма жилого помещения он является нанимателем <...> квартиры по указанном адресу. В <дата> он обратился к ответчику о регистрации по месту жительства. Однако ему было отказано по причине отсутствия в заявлении о регистрации подписи лица, предоставившего жилое помещение. Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ не ставит печать в заявлении по форме <номер>, ссылаясь на то, что квартира находится у него во владении и пользовании и ответчик обязан зарегистрировать его по месту жительства. По основаниям, указанным в исковом заявлении, считает отказ в регистрации по месту жительства незаконным. Указывает, что из-за отсутствия регистрации он лишен права на бесплатное медицинское обслуживание в местной поликлинике и вынужден обращаться в платные медицинские центры.

В судебном заседании истец Болотов А.А. и его представитель по доверенности Ибрагимов Ф.А. (л.д.8) исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – Территориальное подразделение № 4 Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении <...> – представитель не явился. О слушании дела извещен. Ранее представил письменное мнение, в котором возражает в удовлетворении иска (л.д.22-23).

3-и лица администрация сельского поселения <...>, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ – представители в суд не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Письменных возражений не представили.

3-е лицо Штейман М.С. исковые требования поддержала.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что между <...> КЭЧ района Министерства обороны РФ и Болотовым А.А. <дата> был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.28-29). Согласно п. 1 договора квартира предоставлена Болотову А.А. в бессрочное пользование и владение. Квартира находится в собственности РФ (л.д.18).

Письмом от <дата> <номер> начальника ТП № 4 МРО УФМС России по Московской области в городском поселении <...> Болотову А.А. было разъяснено, что для регистрации по месту жительства в заявлении о регистрации по месту жительства по форме <номер> необходима подпись лица, предоставившего жилое помещение (л.д.5).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

- документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В силу п.п.26, 26.1 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденному Приказом ФМС от 11.09.2012 года N 208, для регистрации по месту жительства: гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

Заявлением о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к вышеуказанному Регламенту) предусмотрено наличие графы "подпись лица, предоставившего жилое помещение». Таким образом, утвержденная форма заявления о регистрации по месту жительства, содержащая графу, предусматривающую подпись лица, предоставившего свое жилое помещение для пользования другому лицу, является самостоятельным подтверждением (доказательством) согласия собственника на регистрацию по месту жительства в предоставленном жилом помещении конкретного лица.

При таких обстоятельствах начальником ТП № 4 МРО УФМС России по Московской области в городском поселении <...> в соответствии с действующим законодательством правомерно было указано на необходимость подтверждения волеизъявления собственника на регистрацию подписью в заявлении формы N 6.

Как усматривается из Соглашения о взаимодействии Министерства обороны РФ и ФМС от 23 августа 2012 года оформлением и подачей документов на регистрацию по месту жительства и по месту пребывания в Федеральную миграционную службу занимаются должностные лица, ответственные за регистрацию, назначенные Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (л.д.24).

В ходе судебного разбирательства Болотов А.А. доказательств наличия согласия собственника квартиры на его регистрацию по указанному адресу в виде подписи в заявлении формы <номер> лица, предоставившего жилое помещение, не представил.

Доказательств тому, что Болотов А.А. обращался в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по поводу дачи согласия на регистрацию по месту жительства, но ему было отказано, также не представлено.

Кроме того, в качестве ответчика Болотов А.А. указал территориальное подразделение Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении <...>, которое не является юридическим лицом, следовательно, не обладает процессуальной правоспособностью.

В судебном заседании представитель Болотова А.А. по доверенности Ибрагимов Ф.А. возражал в замене ненадлежащего ответчика.

В соответствии с ч.2 ст.41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Болотова А.А. об обязании зарегистрировать его по месту жительства.

Поскольку в удовлетворении основных требований об обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, вытекающих из основных требований, также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ",
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Приказом ФМС от 11.09.2012 года N 208, ст.ст.41,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Болотова А. А. об обязании ТП № 4 Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении <...> зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес> и о взыскании компенсации морального вреда в сумме <...>. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья