Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2019 ~ М-351/2019 от 17.04.2019

Дело № 2-448/2019

УИД № 57RS0027-01-2019-000522-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 г. г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи     Тишаевой Ю.В.

при секретаре судебного заседания            Гостенковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Иванова Николая Алексеевича к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области и администрации города Орла о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации и исковому заявлению третьего лица Ивановой Галины Николаевны к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области и администрации города Орла о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Н.А. обратился в Северный районный суд г. Орла с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области и администрации г. Орла о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ему и его семье для проживания ОАО «Погрузчик». Для приватизации указанной квартиры необходимо согласие ОАО «Погрузчик», однако ОАО «Погрузчик» ликвидировано. После его ликвидации квартира не была включена в реестр муниципального либо федерального имущества. 14.02.2019 г. он обратился в отдел приватизации жилья с заявлением о приватизации указанной квартиры, однако получил отказ в связи с тем, что ОАО «Погрузчик» исключено из реестра юридических лиц. В Управлении Росреестра сведения о зарегистрированных правах на квартиру отсутствуют. Свое право на приватизацию жилья он не имеет возможности реализовать по независящим от него обстоятельствам. По изложенным основаниям истец просит суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

15.05.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены МКУ «УКХ г. Орла» и Дерябина Ю.Н.

В ходе рассмотрения дела третье лицо Иванова Г.Н. заявила самостоятельные требования, просит суд признать за ней право собственности на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

После предъявления Ивановой Г. Н. самостоятельных требований, истец Иванов Н.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд признать за ним право собственности на ? долю квартиры, не возражал против признания за супругой Ивановой Г.Н. права собственности на ? долю квартиры.

В судебном заседании третье лицо Иванова Г.Н. поддержала заявленные исковые требования Иванова Н.А. и просила признать за ней право собственности на ? долю квартиры. Суду пояснила, что ранее спорная квартира приватизировалась предыдущими жильцами, потом по договору мены квартира перешла в собственность ОАО «Погрузчик» и была предоставлена её супругу на состав семьи четыре человека как работнику завода в 1997 году, на право вселение им был выдан ордер. ОАО «Погрузчик» было признано банкротом. Передавалась ли квартира в муниципальную собственность в связи с банкротством ОАО «Погрузчик» она не знает. До настоящего времени она совместно с мужем проживает в этой квартире. Право на приватизацию ни она, ни муж не использовали.

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, представитель ответчика по доверенности Сечкина Н.М. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента, при вынесении решения полагается на усмотрение суда. В отзыве на исковое заявление указала, что спорное жилое помещение не значится в Реестре государственной собственности Орловской области.

Ответчик администрация г. Орла надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания, от представителя ответчика по доверенности Фомушкиной Е.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Орла.

Третьи лица Иванов Р.Н. и Дерябина Ю.Н., надлежаще извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания не явились, ранее в судебных заседания не возражали против удовлетворения исковых требований и приватизации квартиры за Ивановым Н.А. и Ивановой Г.Н.

Представитель третьего лица МКУ «УКХ г. Орла» по доверенности Федосова Е.А., надлежаще извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МКУ «УКХ г. Орла», при вынесении решения полагалась на усмотрение суда. 31.05.2019 года в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований при условии, что истцы не использовали право на приватизацию. Суду пояснила, что при банкротстве ОАО «Погрузчик» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, но в Реестр муниципального имущества г. Орла квартира не включена.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Иванова Н. А. и Ивановой Г. Н. и по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно системному анализу приведенных выше норм, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Железнодорожного района г. Орла от 08.04.1997 г. № о предоставлении жилой площади гражданам, состоящим на очереди на предприятиях и в организациях Иванову Н.А., как работнику АО «Погрузчик» был выдан ордер № № от 08.04.1997 г. на право занятия двухкомнатной квартиры жилой площадью 27,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи из 4х человек, а именно: Иванов Н.А., жена Иванова Г.Н., сын Иванов Р.Н., дочь Иванова Ю.Н. Данное обстоятельство подтверждается копией соответствующего ордера, имеющейся в материалах дела, а также архивной выпиской от 22.02.2019 г. № И-7.

Согласно копии поквартирной карточки, представленной по запросу суда ООО УК ЖЭУ № 26», в <адрес> зарегистрированы: наниматель Иванов Н.А., жена Иванова Г.Н., сын Иванов Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь Дерябина Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, представленной МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях по запросу суда, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре федерального имущества не числится.

По данным Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области и Управления муниципального имущества и землепользования, указанная квартира не значится в Реестре государственной собственности Орловской области и Едином реестре муниципального имущества г. Орла соответственно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области право собственности на спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, ни за кем не зарегистрировано.

Из ответа Межрегионального бюро технической инвентаризации, представленного по запросу суда, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2000 года зарегистрировано за АО «Погрузчик» на основании договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.05.2019 г. ОАО «Погрузчик» было признано несостоятельным (банкротом), ликвидировано 28.06.2007 г. по определению суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действующей на момент проведения конкурсного производства) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия.

В силу пункта 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ

"О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действующей на момент проведения конкурсного производства) все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Вместе с тем, согласно пункту 5 и пункту 6 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (в редакции, действующей на момент проведения конкурсного производства) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Исходя из положений статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. К жилищному фонду социального использования относятся жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, предоставляемые гражданам по договорам социального найма.

Установлено, что в ходе конкурсного производства в конкурсную массу должника спорная квартира не была включена.

Иванов Н.А. обращался в МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» по вопросу приватизации спорной квартиры. Истцу было отказано в заключении договора на передачу квартиры в собственность в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не включено в Реестр муниципального имущества г. Орла.

Установлено, что Иванов Н.А. и Иванова Г.Н. права на приватизацию жилых помещений не использовали, что подтверждается справкой от 03.06.2019 г. № 173, представленной МКУ «УКХ г. Орла».

29.05.2019 г. третьи лица Иванов Р.Н. и Дерябина (Иванова) Ю.Н. оформили нотариальное согласие №, в соответствии с которым не возражают против приватизации Ивановым Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ивановой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Поскольку Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы, выдача ордера на вселение истца и членов его семьи, проживание истца и третьих лиц в спорной квартире по завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Погрузчик» подтверждает факт нахождения спорной квартиры в пользовании истца и третьего лица на условиях социального найма, право на проживание Иванова Н. А. и Ивановой Г. Н. в данном жилом помещении никто не оспаривает, право на однократную приватизацию жилых помещений они не использовали и не могут его реализовать по независящим от них причинам, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова Николая Алексеевича и Ивановой Галины Николаевны к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области и администрации города Орла о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Ивановым Николаем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ивановой Галиной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на двухкомнатную <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м., кадастровый номер №, в равных долях, по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2019 года.

Судья: Тишаева Ю.В.