Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3471/2015 ~ М-2489/2015 от 11.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием прокурора Миськовой Е.Е. и

представителя ответчика Олейниковой И.А. (доверенность от 02.06.15г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах истцов обратился в суд с исковыми требованиями к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате за апрель, май 2015 <адрес> судьи от ДД.ММ.ГГГГ данные гражданские дела были объединены в одно производство.

Свои исковые требования, заявленные в интересах истцов, прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим. Истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» ФИО3, ФИО5 и ФИО6 в должности лифтера, ФИО4 и ФИО2 в должности гардеробщика. Согласно ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, однако ответчик при исчислении заработной платы истцам допустил выплату заработной платы в меньшей сумме, в связи с чем подлежит взысканию разница между заработной платой, подлежащей начислению истцам и заработной платой начисленной фактически.

Согласно расчетным листкам, начисление по заработной плате ФИО3 в апреле 2015 года составило 7106 рублей 48 копеек по основной работе и 2014 рублей 78 копеек за работу по совместительству на 0,27 ставки; в мае 2015 года составило 7672 рубля 27 копеек по основной работе и 2516 рублей 44 копейки за работу по совместительству на 0,34 ставки. В апреле 2015 года размер недоначисленной заработной платы составил 2996 рублей 62 копейки, в мае 2015 года- 2600 рублей 25 копеек. Общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу ФИО3 составляет 5596 рублей 87 копеек.

Согласно расчетным листкам, начисление по заработной плате ФИО4 в апреле 2015 года составило 6 371 рубль 48 копеек; в мае 2015 года составило 4 277 рублей 03 копейки. В апреле 2015 года размер недоначисленной заработной платы составил 3173 рубля, в мае 2015 года- 2130 рублей 13 копеек. Общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу ФИО4 составляет 5 303 рубля 13 копеек.

Согласно расчетным листкам, начисление по заработной плате ФИО5 в апреле 2015 года составило 3 162 рубля 08 копеек; в мае 2015 года составило 7493 рубля 79 копеек по основной работе и 2620 рублей 99 копеек за работу по совместительству на 0,34 ставки рублей 03 копейки. В апреле 2015 года размер недоначисленной заработной платы составил 1 146 рублей 34 копейки, в мае 2015 года- 2674 рубля 18 копеек. Общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу ФИО5 составляет 3 820 рублей 52 копейки.

Согласно расчетным листкам, начисление по заработной плате ФИО6 в апреле 2015 года составило 6 371 рубль по основной работе и 3611 рублей 90 копеек за работу по совместительству на 0,5 ставки; в мае 2015 года составило 6371 рубль по основной работе. В апреле 2015 года размер недоначисленной заработной платы составил 4 333 рубля 10 копеек, в мае 2015 года- 3173 рубля. Общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу ФИО6 составляет 7 506 рублей 10 копеек.

Согласно расчетным листкам, начисление по заработной плате ФИО2 в мае 2015 года составило 6 371 рубль. Размер недоначисленной заработной платы составил 3173 рубля. Общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу ФИО2 составляет 3 173 рубля.

Таким образом, Минусинский межрайонный прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истцов недоначисленную сумму заработка в следующих размерах: в пользу ФИО3- 5596 рублей 87 копеек, в пользу ФИО4- 5 303 рубля 13 копеек, в пользу ФИО5- 3820 рублей 52 копейки, в пользу ФИО6- 7506 рублей 10 копеек, в пользу ФИО2- 3173 рубля.

Истицы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали.

Ответчик, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО10, исковые требования не признал, свою позицию мотивировал следующим. КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» является бюджетным учреждением. В соответствии с Уставом учредителем Минусинской межрайонной больницы является Красноярский край, функции и полномочия от имени учредителя осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края. Финансирование осуществляется за счет средств краевого бюджета Территориального фонда обязательного страхования Красноярского края, платных услуг учреждение не оказывает.

Требования истцов о доначислении заработной платы не основаны на нормативных актах. Федеральным законом от 20.04.2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» ч.2 ст. 129 ТК РФ, устанавливающая, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, признана утратившей силу, что позволяет сделать вывод о том, что с момента признания ч.2 ст. 129 ТК РФ утратившей силу, компенсационные выплаты включаются в размер МРОТ. Данной позиции придерживается и Министерство здравоохранения РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С 01.01.2015года МРОТ равен 5 965 рублей. Законом Красноярского края установлено, что работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата, региональная выплата для работника расчитывается как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда. Ответчик во исполнение требований действующего законодательства доначисляет работникам региональную выплату. Кроме того, по мнению ответчика взыскание указанной прокурором и истцом суммы, нарушит требования действующего налогового законодательства, так как Налоговым Кодексом вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей отнесено к доходам, с которых должен быть уплачен НДФЛ. На основании всего вышеизложенного просит в удовлетворении требований отказать.

В суд в качестве доказательств представлены и судом истребованы: заявления истцов, трудовые договоры, трудовые книжки, справки о доходах, копии паспортов, расчетные листки.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд полагает установленными изложенные прокурором обстоятельства; соглашается с прокурором в том, что трудовые права истцов были нарушены невыплатой работодателем КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» сумм районного и северного коэффициентов в размере 30 % каждый, начисленных на минимальный размер оплаты труда.

При этом, суд соглашается с правовой оценкой установленных обстоятельств, данной истцами, соглашается с расчетами подлежащих выплате истцам денежных сумм, представленными прокурором.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации: в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из ст 129 ТК РФ исключена часть, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст. 133 ТК РФ). Однако действующей в настоящее время ч.3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.06г. № 90-ФЗ и от 20.04.07г. № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В данном случае, в период с 01.01.15г. – не менее 5965 рублей в соответствии с действующим законодательством.

При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ.

Заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, при этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно статье 315 ТК РФ: «Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.».

Статьи 316 и 317 ТК РФ, Закон РФ № 4520-1 от 19.02.93г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» содержат отсылочные нормы о размерах и порядке выплаты указанной надбавки.

Постановлением Администрации Красноярского края № 393-п от 13.11.92г. «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01.11.92г. районный коэффициент для заработной платы для г. Минусинска и Минусинского района установлен в размере 1,30; при этом затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций.

Согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.07 г. № 922, при минимальном размере оплаты труда 5965 рублей в месяц, северная надбавка и районный коэффициент с 01.01.15г. должны были начисляться на данную сумму.

Истицам были недоплачены указанные суммы, прокурор просит взыскать в пользу истцов сумму исходя из приведенного расчета в пользу ФИО3- 5596 рублей 87 копеек, в пользу ФИО4- 5 303 рубля 13 копеек, в пользу ФИО5- 3820 рублей 52 копейки, в пользу ФИО6- 7506 рублей 10 копеек, в пользу ФИО2- 3173 рубля.

Суд полагает установленными изложенные прокурором обстоятельства; соглашается с прокурором в том, что трудовые права истцов нарушены невыплатой работодателем сумм районного и сверенного коэффициентов в размере 30 % каждый, начисленных на минимальный размер оплаты труда.

При этом, суд соглашается с правовой оценкой установленных обстоятельств, данной прокурором и соглашается с расчетом подлежащих выплате истицам денежных сумм, представленным прокурором.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за апрель и май 2015 года: в пользу ФИО3- 5596 рублей 87 копеек, в пользу ФИО4- 5 303 рубля 13 копеек, в пользу ФИО5- 3820 рублей 52 копейки, в пользу ФИО6- 7506 рублей 10 копеек и сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май 2015 года в пользу ФИО2- 3173 рубля.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: