Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2013 ~ М-201/2013 от 28.10.2013

Дело № 2-192/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Верховье 20 ноября 2013 года

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Сухова Ю.Т.,

при секретаре Прилепской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Емельяновой С. А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права собственности на домовладение,

у с т а н о в и л :

Емельянова С.А. обратилась в суд с иском к МИ ФНС России №5 по Орловской области о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что жилой дом по указанному адресу был построен в 1972 году на земельном участке площадью 0,07 га, отведенному её мужу Е1 под застройку на основании решения Исполкома Верховского районного Совета депутатов трудящихся Орловской области № от 27.07.1972 года. Впоследствии к дому была пристроена летняя кухня и построены хозяйственные постройки. 3 июня 2012 года Е1 умер. Истица вступила в права наследования на имущество, оставшееся после смерти мужа, в том числе на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.03.2013 года. В выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону на указанное домовладение нотариусом Верховского нотариального округа было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Емельянова С.А. просила суд признать за ней право собственности на домовладение, инвентарный номер №, состоящее из жилого дома общей площадью -- кв.м., в том числе жилой площадью – -- кв.м., подсобной – -- кв.м., летней кухни площадью -- кв.м., гаража площадью -- кв.м., сарая площадью -- кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Емельянова С.А исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, дополнив, что спорный жилой дом был построен в 1972 году на земельном участке, принадлежащем её мужу Е1, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, без получения соответствующего разрешения на строительство за счет собственных денежных средств. Впоследствии к жилому дому были пристроена летняя кухня, на территории домовладения построены гараж, сарай и погреб. В спорном жилом доме она проживает по настоящее время.

В установленные законом сроки она вступила в права наследования после смерти своего мужа и оформила право собственности на земельный участок. В выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, летнюю кухню, гараж, сарай и погреб ей было отказано, так как правоустанавливающие документы на указанное недвижимое имущество отсутствуют.

Данное домовладение было обследовано специалистами Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Верховского района. Специалисты установили, что построенный дом и хозяйственные постройки соответствуют градостроительным нормам и правилам, при строительстве учтены технические регламенты, строительные нормы и правила, а также санитарные нормы и правила, оформлен технический паспорт.

Просит суд признать за ней право собственности на домовладение, инвентарный номер №, состоящее из жилого дома общей площадью -- кв.м., в том числе жилой площадью – -- кв.м., подсобной – -- кв.м., летней кухни площадью -- кв.м., гаража площадью -- кв.м., сарая площадью -- кв.м., погреба, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом, представили суду заявление о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – нотариус Верховского нотариального округа Теряев А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо - представитель Верховского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Орловской области Петраченков А.В. будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав истицу Емельянову С.А., исследовав материалы дела, допросив свидетеля Д1, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, (реконструкция) объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что разрешение на строительство выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В материалах дела разрешение на строительство отсутствует.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также при условии, что сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из положений п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Верховского районного Совета депутатов трудящихся Орловской области № от 27.07.1972 года и типового договора № от 1972 года Е1 выделен земельный участок в пгт.Верховье на ул.<адрес> площадью -- кв.м. для индивидуальной застройки (л.д.53,55).

Поселковым Советом Верховского района Орловской области Е1 выдано свидетельство № от 09.12.1992 года на право пожизненного владения земельным участком по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов общей площадью -- кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.(л.д.54).

Свидетель Д1 показала, что проживает с истицей по соседству, общается с ней. В 1972 году Е1 выделили земельный участок на ул.<адрес> пгт. Верховье, где он совместно со своей женой Емельяновой С.А. своими силами и за свои средства построили дом хозяйственные постройки. ДД.ММ.ГГГГ Е1 умер. Истица продолжает проживать в доме.

Согласно выписке из домовой книги Е1 является домовладельцем жилого дома № по ул.<адрес> п.Верховье.

По извещению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 19.11.2013 года сведения о регистрации прав, правопритязаний, арестов на жилой дом № по ул.<адрес> пгт.Верховье, в ЕГРП отсутствуют.

Согласно градостроительному плану земельного участка и техническому паспорту на земельном участке по адресу: <адрес> расположены: жилой дом, год ввода в эксплуатацию 1974, инвентарный номер №, общей площадью -- кв.м., в том числе жилой площадью – -- кв.м., подсобной – -- кв.м., летняя кухня площадью -- кв.м., гараж площадью -- кв.м., сарай площадью -- кв.м., погреб площадью -- кв.м. (л.д.30-48).

По смыслу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из Заключения главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства, выданного ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом по адресу: пгт.Верховье Орловской области, ул.<адрес>, а также хозяйственные постройки соответствуют техническим и градостроительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законами интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.42).

Таким образом, судом установлено, что Е1 был предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в пгт.Верховье Орловской области, ул.<адрес>, на данном участке построен жилой дом и хозяйственные постройки спорное домовладение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построено за счет собственных средств застройщика.

Согласно свидетельству о смерти Е1 умер ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.11).

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Сын наследодателя Е2 отказался от вступления в права наследования после смерти Е1 в пользу своей матери Емельяновой С.А. (л.д.13).

Истица Емельянова С.А. в установленные законом сроки приняла наследственное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером № общей площадью -- кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. (л.л.12,14).

Согласно справки администрации пгт.Верховье № от 30.10.2013 года Емельянова С.А. проживает по адресу: <адрес> (л.д.7).

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" гласит, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Судом установлено, что Емельянова С.А. предпринимала меры к легализации домовладения, в частности, жилой дом поставлен на учет ГУП Орловской области «Межрегиональное БТИ», на него изготовлен технический паспорт, которым подтверждается, что строительство объекта капитального строительства завершено.

Кроме того, судом установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. То есть условия, предусмотренные законом, при которых может быть признано право собственности истца на самовольную постройку выполнены

Из справки Межрайонной ИФНС России №5 по Орловской области № следует, что по состоянию на 28.06.2013 года Емельянова С.А. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых платежей, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства РФ.

По справкам, выданным филиалом МРСК «Орелэнерго» и филиалом ОАО «РЖД» Емельянова С.А., зарегистрированная в пгт.Верховье ул.<адрес>, задолженности за потребленную электроэнергию и за водопотребление не имеет. (л.д.50,51).

Согласно сведениям, предоставленным ООО «Орелрегионгаз» от 25.09.2013 года, абонентом Емельяновой С.А. произведена оплата за поставку газа по август 2013 года включительно.

Поскольку спорные строения возведены на земельном участке, выделенном в пожизненное наследуемое владение наследодателю Е1, с соблюдением соответствующих требований, право собственности на спорное имущество просит признать наследник закону, оформивший право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что требования Емельяновой С.А. о признании за ней права собственности на домовладение, расположенное в пгт.Верховье Орловской области, ул.<адрес>, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Емельяновой С. А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области удовлетворить.

Признать за Емельяновой С. А., проживающей по адресу <адрес> право собственности на домовладение, состоящее из:

- жилого дом, год ввода в эксплуатацию 1974, общей площадью общей площадью -- кв.м., в том числе жилой площадью – -- кв.м., подсобной – -- кв.м.;

- летней кухню площадью -- кв.м.;

- гаража площадью -- кв.м.;

- сарая площадью -- кв.м.;

- погреба площадью -- кв.м.,

инвентарный номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение является основанием к регистрации за Емельяновой С.А. права собственности на указанное домовладение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его провозглашения через Верховский районный суд.

Председательствующий: Ю.Т. Сухов