Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2168/2015 ~ М-878/2015 от 19.02.2015

Дело №2-2168/2015                        25 февраля 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Пановой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

25 февраля 2015 года гражданское дело по заявлению Черняева Д.В. об оспаривании бездействий старшего судебного пристава и судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

     Черняев Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий старшего судебного пристава и судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес>, в обоснование указав, что решением от "."..г. по делу №... признаны незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Корнева А.В., Аракелян В.Г. по непринятию мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта в рамках исполнительного производства №... и возложена обязанность устранить допущенные нарушения. Однако до настоящего времени сведений об устранении нарушений и принятии мер не имеется. Считает, что судебные акты не исполняются намеренно, что существенно нарушают его права, а именно право на полное и своевременное исполнение решения Волжского городского суда. В настоящее время судебные приставы- исполнители Аракелян В.Г. и Корнев АВ уволились, другой пристав исполнитель для исполнения судебных актов, старшим судебным приставом не назначен.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... Аракелян В.Г., старшего судебного пристава Орешкиной Н.В., выразившиеся в неисполнении требований ст. 258 ГПК РФ - решения Волжского городского суда от "."..г. по делу № №... обязать старшего судебного пристава Орешкину Н.В. устранить допущенные нарушения; признать незаконным бездействие старшего пристава Волжского городского отдела судебных приставов №... Орешкиной Н.В., выразившегося в отсутствии контроля за исполнением судебных актов Волжского городского суда по делам № №..., обязать старшего судебного пристава устранить допущенные нарушения. Возложить обязанность судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов по делам № №... в отсутствие приставов-исполнителей на старшего судебного пристава Орешкину Н.В.

Заявитель Черняев Д.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель заявителя Ганькин В.А. в судебном заседании требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области Ражих В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что права и законные интересы заявителя не нарушены, в его адрес была направлена в рамках ч.3 ст.258 ГПК РФ, необходимая информация.

Заинтересованное лицо судебный пристав Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Аракелян В.Г. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, согласно пояснениям представителя Управлениям Федеральной службы судебных приставов по <адрес> уволен "."..г..

Старший судебной пристав Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по Волгоградской области Орешкина Н.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке.

    Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает заявленные требования обоснованными частично, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прави свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно статье 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда от "."..г. признано незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей Волжского городского отдела УФССП по <адрес> Корнева А.В., Аракелян В.Г. по непринятию мер, направленных на своевременное и полное исполнение судебного акта по делу №... в рамках исполнительного производства №... и возложена обязанность на судебного пристава - исполнителя Аракелян В.Г. устранить допущенные нарушения и принять меры направленные на полное и своевременное исполнение судебного акта.

Решение вступило в законную силу "."..г. и "."..г. направлено с отметкой о вступлении в законную силу в Волжский городской отдел №... УФССП по <адрес>, для исполнения.

Указанным решением установлено, что исполнительное производство №... возбуждено в рамках исполнения решения Волжского городского суда от "."..г. по делу №№..., которым возложена обязанность на Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- <адрес> в срок до "."..г. обязан произвести капитальный ремонт жилого <адрес> (№... по <адрес>) в городе <адрес> и капитальный ремонт квартир №№ №... в жилом <адрес> (№... по <адрес>) в городе <адрес>, в том числе, заменить оконные и дверные заполнения входные и межкомнатные, полы дощатые, электропроводку, выключатели и розетки, унитазы со сливными баками, раковины, ванны, смесители, газовые колонки, газовые плиты; газовые краны, газовые внутридомовые трубопроводы, произвести капитальный ремонт потолочных перекрытий, внутренних стен квартир с отделкой, окраской и наклейкой обоев, произвести отделку керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах.

Произвести капитальный ремонт расположенных в <адрес> и квартирах систем газоснабжения, отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции. Произвести в указанном доме капитальный ремонт трех подъездов с заменой дверных и оконных заполнений, лестничных маршей, ремонт стен и потолков с побелкой и покраской. Произвести капитальный ремонт фасада, цоколя, стен дома, капитальный ремонт перекрытия дома.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу (ч.2 ст.258 ГПК РФ).

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса (ч.3 ст.258 ГПК РФ).

Как следует из представленных доказательств, в целях устранения допущенных нарушений, согласно решения суда от "."..г., исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Рябоконь Л.В. только "."..г. направлено Черняеву Д.В. сообщение, в котором указано, что судебный пристав-исполнитель Аракелян В.Г. уволен с должности с "."..г.. В настоящее время ведется работа по исполнительному производству, в соответствии с требованием закона.

Указанное письмо направлено Черняеву Д.В. "."..г. посредством заказной корреспонденции, то есть по истечении более трех месяцев с момента направления решения вступившего в законную силу в Волжский городской отдел судебных приставов для исполнения. Иных доказательств исполнении решения суда от "."..г. не позднее чем в течение месяца со дня получения решения - суду не представлено.

Из пояснений в судебном заседании представителя УФССП по <адрес> в судебном заседании следует, что "."..г. исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу – исполнителю Крапчетовой М.В., кроме того исполнительное производство после "."..г. находилось в производстве судебных приставов - исполнителей Лаврентьева А.Л., Дубаева Т.М.

На основании ст. 10 Федерального закона от "."..г. N 118-ФЗ (ред. от 22.12.2014, с изм. от 31.12.2014) "О судебных приставах", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела следует, что в установленном статьей 258 ГПК РФ порядке решение Волжского городского суда от "."..г. не исполнено, доказательств надлежащего исполнения, равно как и доказательств осуществления старшим судебным приставом контроля в пределах своей компетенции, не представлено. В связи с чем, требования Черняева Д.В. о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> Орешкиной Н.В., выразившееся в отсутствии контроля по своевременному сообщению Черняеву Д.В. об устранении допущенного нарушения закона в рамках исполнения решения суда от "."..г. по гражданскому делу № №..., поскольку отсутствовал контроль за действиями (бездействием) подчиненных ему судебных приставов-исполнителей.

В части требований Черняева Д.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Аракелян В.Г. в неисполнении требований ст. 258 ГПК РФ суд считает необходимым отказать, поскольку в судебном заседании установлено, что вступившее в законную силу решение суда направлено для исполнения в Волжский ГО СП №... УФССП по <адрес> "."..г., в то время как судебный пристав – исполнитель Аракелян В.Г. уволен с занимаемой должности "."..г..

В удовлетворении требования заявителя о возложении обязанности на старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по <адрес> Орешкину Н.В. обязанности по исполнению судебных актов по гражданским делам №... и № №... суд также считает необходимым отказать, поскольку в настоящее время исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу – исполнителю Крапчетовой М.В., которой и необходимо принимать меры, направленные на своевременное и полное исполнение судебного акта по делу №... в рамках исполнительного производства №№...

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Требования Черняева Д.В. об оспаривании бездействий старшего судебного пристава и судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> Орешкиной Н.В., выразившиеся в отсутствии контроля по своевременному сообщению Черняеву Д.В. об устранении допущенного нарушения закона в рамках исполнения решения суда от "."..г. по гражданскому делу №2№...

В удовлетворении остальной части требований Черняева Д.В. о возложении на старшего судебного пристава Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> Орешкину Н.В. обязанности по исполнению судебных актов по гражданским делам №... и №№..., признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> Аракелян В.Г. в неисполнении требований статьи 258 ГПК РФ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: подпись