Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-157/2017 от 11.08.2017

Мировой судья Р.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2017г.       г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.

рассмотрев частную жалобу ИФНС России по Кировскому району г.Самары на определение мирового судьи судебного участка № 13 Кировского судебного района Самарской области, которым определено:

«Отказать ИФНС России по Кировскому району г.Самары в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа и выдаче судебного приказа о взыскании с Камышникова Сергея Николаевича обязательных платежей в общей сумме 95 343, 33руб.»,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г.Самары обратилась к мировому судье, в котором просила восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа за 2011г. и вынести в отношении Камышникова С.Н. судебный приказ о взыскании с него недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2013г. в размере 4945,6руб., пени 1191,45руб.; налога на имущество физических лиц : пени 4442, 82руб, земельный налог : пени 84 763, 46руб.

Мировым судьей 27.07.2017г. постановлено вышеуказанное определение.

ИФНС России по Кировскому району г.Самара просит отменить определение, указав, что процессуальный срок на обращение в суд с заявлением был пропущен по уважительным причинам.

В соответствии со ст.313 КАС РФ, Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: 1) это предусмотрено настоящим Кодексом; 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

На основании ст. 123.1 КАС РФ, Судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.95 КАС РФ, Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ст.123.4 КАС РФ, Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом ВС РФ в Постановлении от 29.03.2016г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, ИФНС России по Кировскому району г.Самары указывает на большую загруженность сотрудников налогового органа и перехода на новое программное обеспечение.

Отказывая в восстановлении процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа и выдаче судебного приказа о взыскании с Камышникова С.Н. обязательных платежей, мировой судья пришел к правильному выводу, что в силу ст.ст.45 48 НК РФ заявитель пропустил 6-месячный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам в принудительном судебном порядке, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

Так, требованием № 116835 от 16.12.2014г. Камышникову С.Н. установлен срок для оплаты недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество до 5.02.2015г.

Соответственно, срок для принудительного взыскания задолженности приходится на 6.08.2015г.

С настоящим заявлением ИФНС России по Кировскому району обратилась 26.07.2017г.

ИФНС России по Кировскому району г.Самары является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

При таких обстоятельствах, у мирового судьи отсутствовали основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по налогам и пени.

Соответственно, заявленные ИФНС России по Кировскому району г.Самара требования не являются бесспорными.

На основании ст.316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Оснований для отмены определения мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 13 Кировского судебного района Самарской области от 27.07.2017г. ставить без изменения, а частную жалобу ИФНС России по Кировскому району г.Самары без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу после его принятия. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу

Председательствующий                                                                                  Т.А. Маликова