Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2017 (2-1755/2016;) ~ М-1788/2016 от 14.12.2016

Дело № 2-117/2017    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани      02 февраля 2017 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Благодаревой А.Д.,

с участием представителей истца на основании доверенностей 01-1419/16-12-10 от 13.10.2016 Шумченко Д.Н., и 01-1655/16-12-10 от 23.11.2016 Криворогова М.Ф.,

ответчика Золотова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрация Славянского городского поселения Славянского района к Золотову С.Ю. о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков,

установил:

Представитель УМИЗО Шумченко Д.Н. обратился в Славянский районный суд Краснодарского края с иском к Золотову С.Ю. в котором указал, что в соответствии с постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 10.03.2016 г. № 322 «Об утверждении схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер> государственной собственности на кадастровом плане территории и присвоении административного адреса» между управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования <адрес> и Золотовым С.Ю. 29 марта 2016 года были заключены: Договор аренды № 4800007306 от 29.03.2016 земельного участка площадью 17513 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, Целевое назначение - под «Славянский опытно - экспериментальный машиностроительный завод», категория земель - земли населенных пунктов. В соответствии с п. 7.2 Договора настоящий Договор действует до 08.08.2055. Договор аренды № 4800007308 от 29.03.2016 земельного участка площадью 4836 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, Целевое назначение - под «Славянский опытно - экспериментальный машиностроительный завод», категория земель - земли населенных пунктов. В соответствии с п. 7.2 Договора настоящий Договор действует до 08.08.2055. Договор аренды № 4800007307 от 29.03.2016 земельного участка площадью 11801 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, Целевое назначение - под «Славянский опытно - экспериментальный машиностроительный завод», категория земель - земли населенных пунктов. В соответствии с п. 7.2 Договора настоящий Договор действует до 08.08.2055. В соответствии с пунктом 4.2.2 Договоров, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за земельный участок в соответствии с разделом 2 настоящего Договора без выставления счетов Арендодателем. За невнесение платежей начисляется пеня, в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Согласно акту сверки по состоянию на 15.11.2016 по договору аренды № 4800007308 выявлена задолженность по арендной плате в размере 19675 (девятнадцать тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 71 копеек, что свидетельствует о том, что ответчиком в должной мере не соблюдены условия данного договора.

Согласно акту сверки по состоянию на 15.11.2016 по договору аренды № 4800007306 выявлена задолженность по арендной плате в размере 71253 (семьдесят одна тысяча двести пятьдесят три) рубля 28 копеек и по пене в размере 2581 (две тысячи пятьсот восемьдесят один) рубль 69 копеек. Общая сумма задолженности по договору аренды № 4800007306 составляет 73834 (семьдесят три тысячи восемьсот тридцать четыре) рубля 97 копеек, что свидетельствует о том, что ответчиком в должной мере не соблюдены условия данного договора.

Согласно акту сверки по состоянию на 15.11.2016 по договору аренды № 4800007307 выявлена задолженность по арендной плате в размере 48 013,48 (сорок восемь тысяч тринадцать) рублей 48 коп. и по пене в размере 1774 (одна тысяча семьсот семьдесят четыре) рубля 81 копейка. Общая сумма задолженности по договору аренды № 4800007307 составляет 49788 (сорок девять тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей 29 копеек, что свидетельствует о том, что ответчиком в должной мере не соблюдены условия данного договора.

Таким образом, общая сумма задолженности по арендной плате по договорам аренды составляет 138942 (сто тридцать восемь тысяч девятьсот сорок два) рубля 47 копеек и по пене в размере 4356 (четыре тысячи триста пятьдесят шесть) рублей 50 копеек. Общая сумма задолженности по арендной плате и пене составляет 143298 (сто сорок три тысячи двести девяносто восемь) рублей 97 копеек.

16 ноября 2016 года администрацией Славянского городского поселения Славянского района были направлены должнику претензии № 01-1602/16-07-10, 01-1600/16-07-10, 01-1601/16-07-10 (с актами сверки) о невыполнении условий договора по своевременному внесению арендных платежей, с просьбой оплатить образовавшую задолженность по договорам аренды. А так же с предупреждением о передаче документов в суд в случае неисполнения или несвоевременного исполнение указанного условия. Должник задолженность не погасил, на претензии не ответил. В силу заключаемого договора аренды каждая из сторон берет на себя набор прав и обязанностей, которые в силу закона должны исполняться в полном объеме.

Просит взыскать с Золотова С.Ю. в пользу администрации Славянского городского поселения Славянского района задолженность по арендной плате по договору аренды 4800007306 в размере 71253 (семьдесят одна тысяча двести пятьдесят три) рубля 28 копеек и по пене в размере 2581 (две тысячи пятьсот восемьдесят один) рубль 69 копеек, соответственно общая сумма задолженности по договору аренды № 4800007306 составляет 73 834 (семьдесят три тысячи восемьсот тридцать четыре) рубля 97 копеек; взыскать с Золотова С.Ю. в пользу администрации Славянского городского поселения Славянского района задолженность по арендной плате по договору аренды 4800007308 в размере 19675 (девятнадцать
тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 71 копеек; взыскать с Золотова С.Ю. в пользу администрации Славянского городского поселения Славянского района задолженность по арендной плате по договору аренды 4800007307 в размере 48013 (сорок восемь тысяч тринадцать) рублей 48 копеек и по пене в размере 1774 (одна тысяча семьсот семьдесят четыре) рубля 81 копеек. Общая сумма задолженности по договору аренды № 4800007307 составляет 49788 (сорок девять тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей 29 копеек. Общая сумма задолженности по арендной плате по договорам аренды составляет 138942 (сто тридцать восемь тысяч девятьсот сорок два) рубля 47 копеек и по пене в размере 4356 (четыре тысячи триста пятьдесят шесть) рублей 50 копеек. Общая сумма задолженности по арендной плате и пене составляет 143298 (сто сорок три тысячи двести девяносто восемь) рублей 97 копеек.

В судебном заседании представитель УМИЗО администрации МО Славянский район по доверенности Шумченко Д.Н. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по изложенным в иске доводам и добавил, что доводы, изложенные в отзыве ответчика администрация Славянского городского поселения Славянского района считает не обоснованными по следующим основаниям. В соответствии с постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района от 10.03.2016 № 322 «Об утверждении схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер> <номер> государственной собственности на кадастровом плане территории и присвоении административного адреса» между управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район и Золотовым С.Ю. 29 марта 2016 года были заключены 3 Договора аренды земельных участков №4800007306; №4800007308; №4800007307. В соответствии с п. 1.4. данные Договора являются единственными документами, подтверждающие передачу с 10 марта 2016 года вышеуказанных земельных участков от Арендодателя Арендатору. Согласно п. 1.5 Договоров арендная плата исчисляется с 10 марта 2016 года. Довод ответчика об оплате задолженности по договору аренды земельного участка после его регистрации является ошибочным. Дополнительно сообщает, что арендная плата по договору аренды земельного участка рассчитывается в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года №121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

Требования администрации Славянского городского поселения Славянского района считаем обоснованными и подлежащими удовлетворению, в соответствии с первоначальными исковыми требованиями.

Ответчик Золотов С.Ю. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, поскольку считает ссылку администрации о том, что «Арендная плата исчисляется в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 мая 2002 года №529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края», решениями сессии Совета депутатов города и района от 15 мая 2002 года №28, от 31 июля 2002 года №25, Решением двадцатой сессии Совета муниципального образования Славянский район №35 от 25.04.2007 года «Об установлении размера арендной платы за земли государственной собственности на территории муниципального образования Славянский район». Полагает, что истец вводит Суд в заблуждение, т.к. в соответствии с постановлением Глава администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 г. №50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» постановление №529 признано утратившим силу, а постановление №50 ОТ 27 января 2011 года было признано утратившим силу Постановлением Глава администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов». Решение 20 сессии Совета муниципального образования Славянский район №35 от 25.04.2007 года «Об установлении размера арендной платы за земли государственной собственности на территории муниципального образования Славянский район» признано утратившим силу Решением 32 сессии Совета муниципального образования Славянский район от 26 сентября 2012 года №211, которое в свою очередь признано утратившим силу Решением 9 Сессии Совета муниципального образования Славянский район «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Славянский район, предоставленные в аренду без торгов» от 25.05.2016 года №211. Тот факт, что он, как арендатор земельных участков обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере без выставления счетов Арендодателем, а в случае невнесения платежей оплачивать пени в размере 11300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки ему известен и не оспаривается. 16 ноября 2016 года администрацией Славянского городского поселения Славянского района в его адрес действительно были направлены претензии. Однако он, как Должник на претензии ответил, направил Истцу ответ на претензию. 1 декабря 2016 года общим отделом Славянского городского поселения Славянского района ответы на претензии были приняты. В качестве причин несвоевременной оплаты, по мнению Истца, он указал, что: Данные договора аренды в силу закона считается заключенным с момента государственной регистрации. Дата государственной регистрации данных договоров произведена 3 августа 2016 года; Оплата по договору аренды была просрочена и осуществлена 5 сентября 2016 года, поэтому он согласен на оплату пени за просрочку платежа;

О вступлении в силу договора аренды с даты государственной регистрации. Славянский районный суд вынес решение о вступлении договора аренды с даты заключения договора и передачи имущества, однако Краснодарский краевой суд в апелляционной инстанции и Краснодарский краевой суд в кассационной инстанции указали на тот факт, что договор аренды, заключенный на срок более одного года подлежат государственной регистрации и считается вступившим в силу с момента государственной регистрации. Верховный суд РФ данную позицию подтвердил. На основании данного решения им были уплачены денежные средства в бюджет городского поселения Славянского района. На основании вышеизложенного готов оплатить пени за просрочку платежа на основании расчета, произведенного администрацией Славянского городского поселения Славянского района в соответствии с действующим законодательством. Статья 8.1. ГК РФ определяет, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Статья 164 ГК РФ определяет, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Просит отказать администрации Славянского городского поселения Славянского района о взыскании с него задолженности по арендной плате в сумме 138942 рубля 47 копеек и пене в размере 4356 рублей 50 копеек на общую сумму 143 298 рублей 97 копеек. Обязать администрацию Славянского городского поселения Славянского района произвести пересчет пени за просрочку платежа с 13 августа 2016 года по 5 сентября 2016 года.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела во всей их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Земельного Кодекса РФ (в редакции, действующей до 01 марта 2015 года), п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

На момент заключения договора аренды, полномочия органов власти по предоставлению земельных участков определены в статьях 9, 10 и 11 ЗК РФ, согласно которым в интересах публичных образований - собственников земельных участков - этими участками распоряжаются соответствующие исполнительные органы власти.

Если участки находятся в федеральной собственности, ими распоряжаются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, если в собственности субъекта Федерации или в муниципальной собственности - те органы, которые определены правовыми актами соответственно этого субъекта или муниципального образования.

Вместе с тем, до разграничения земель на территории России на федеральную, региональную и муниципальную собственность либо до их приватизации они относятся к государственной собственности.

С 1 июля 2006 года государство закрепило полномочия по распоряжению не разграниченными в собственности государственными землями за органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с ЗК РФ, Законом №532 Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», постановлением главы администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 5.08.2002 года №1210 «О делегировании муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Славянска-на-Кубани и Славянского района» полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности», постановлением главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 13.11.2007 г. №4732 «О переименовании «Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Славянский район» Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям МО Славянский район наделено полномочиями по распоряжению муниципальными земельными.

В настоящее время, в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171 - ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившим в силу с 01.03.2015, внесены изменения в земельное и градостроительное законодательство, в том числе в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в результате чего введена статья 3.3. Согласно абзацу 3 пункта 2 названной статьи распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 2 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статья 309 ГК РФ определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных нормативно-правовых актов.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п.1 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ и п. 4.2.2 договоров, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за земельный участок в соответствии с разделом 2 настоящего Договора без выставления счетов Арендодателем.

Арендная плата по договору аренды земельного участка рассчитывается в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года №121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

29.03.2016 между управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район и Золотовым С.Ю. заключены договоры аренды:

1) № 4800007306 от 29.03.2016 сроком до 08.08.2055 земельного участка площадью 17 513 кв. м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. Целевое назначение - под «Славянский опытно - экспериментальный машиностроительный завод», категория земель - земли населенных пунктов;

2) № 4800007308 от 29.03.2016 сроком до 08.08.2055 земельного участка площадью 4 836 кв. м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>6. Целевое назначение - под «Славянский опытно - экспериментальный машиностроительный завод», категория земель - земли населенных пунктов;

3) № 4800007307 от 29.03.2016 сроком до 08.08.2055 земельного участка площадью 11 801 кв. м., с кадастровым номером 23:48:0303009:1067, расположенный по адресу: <адрес>. Целевое назначение - под «Славянский опытно - экспериментальный машиностроительный завод», категория земель - земли населенных пунктов.

При подписании Договоров стороны согласовали условия о размере арендной платы.

16 ноября 2016 года Управлением направлены должнику претензии №01-1602/16-07-10, 01-1600/16-07-10, 01-1601/16-07-10 (с актами сверки) о невыполнении условий договора по своевременному внесению арендных платежей, с просьбой оплатить образовавшую задолженность по договорам аренды.

Как установлено в судебном заседании и не отрицалось представителем истца на вышеуказанные претензии истца ответчик Золотов С.Ю. не внес арендную плату по реквизитам, указанным в претензии.

Поскольку задолженность по арендной плате ответчиком не погашена, соответственно судом усматривается оснований для его расторжения.

Статья 309 ГК РФ определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных нормативно-правовых актов.

Таким образом, требования истца, изложенные в исковом заявлении, подлежат удовлетворению.

Статья 8.1. ГК РФ определяет, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статья 164 ГК РФ определяет, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Доводы ответчика о том, что арендная плата по договорам аренды земельных участков должна быть исчислена с момента регистрации по следующим основаниям.

Решением Славянского районного суда №2-802/15 от 13.08.2015 частично удовлетворен иск Межрайонной ИФНС России №11, отказано в иске о взыскании с Золотова С.Ю. задолженности по уплате налога на имущество – объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 11801 кв. м., с кадастровым номером <номер>, переданном Золотову С.Ю. по договору аренды № 4800007307 от 29.03.2016.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 19.11.2015 вышеуказанное решение суда от 13.08.2015 отменено в части отказа в удовлетворении иска и принято новое решение о взыскании с Золотова С.Ю. налога на недвижимое имущество.

Определением Краснодарского краевого суда от 28.01.2016 отказано в передаче кассационной жалобы Золотова С.Ю. на апелляционное определение от 19.11.2015 по делу по иску Межрайонной ИФНС России №11, отказано в иске о взыскании с Золотова С.Ю. задолженности по уплате налога на имущество – объекты недвижимости для рассмотрения

Как указал ответчик в судебном заседании, он передал объекты недвижимости в пользование третьим лицам.

В соответствии с п.14 постановления Пленума высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года №73 «Об отдельных вопросах применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего, Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применении судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что Золотов С.Ю. передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, и в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Золотова С.Ю. в пользу администрации Славянского городского поселения Славянского района общую сумму задолженности по арендной плате по договорам аренды 138942 (сто тридцать восемь тысяч девятьсот сорок два) рубля 47 копеек и по пене в размере 4356 (четыре тысячи триста пятьдесят шесть) рублей 50 копеек, в общей сумме 143298 (сто сорок три тысячи двести девяносто восемь) рублей 97 копеек, из которых:

задолженность по арендной плате по договору аренды 4800007306 в размере 71253 (семьдесят одна тысяча двести пятьдесят три) рубля 28 копеек и по пене в размере 2581 (две тысячи пятьсот восемьдесят один) рубль 69 копеек, в общей сумме 73834 (семьдесят три тысячи восемьсот тридцать четыре) рубля 97 копеек;

задолженность по арендной плате по договору аренды 4800007307 в размере 48013 (сорок восемь тысяч тринадцать) рублей 48 копеек и по пене в размере 1774 (одна тысяча семьсот семьдесят четыре) рубля 81 копеек, в о бщей сумме задолженности 49788 (сорок девять тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей 29 копеек.

задолженность по арендной плате по договору аренды 4800007308 в размере 19675 (девятнадцать тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 71 копейку;

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение тридцати дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2017

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края                         Ю.В. Антощук