Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-420/2011 от 18.11.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 23.12.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «МП Энергия» - Гончаровой Л.М. по доверенности №... от "дата",

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* по доверенности №... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МП Энергия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене С* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МП Энергия» (далее ООО «МП Энергия»), из которого следует, что "дата" в 15.30 часов в жилом доме по адресу: "адрес", выявлены нарушения, а именно: при эксплуатации жилого здания допущено загрязнение и затопление подвала, что является нарушением ст.ст. 11, 23, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями). За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С*, действующая на основании доверенности №... от "дата", просила признать ООО «МП Энергия» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гончарова Л.М., действующая на основании доверенности №... от "дата", в судебном заседании не отрицала наличие допущенных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что загрязнение и затопление подвала дома №... по ул. "адрес" в настоящее время не устранены, в связи с необходимостью замены части трубопровода, для чего требуется время. Также пояснила, что допущенные нарушения будут устраняться.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене С* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «МП Энергия» по ст.6.4 КоАП РФ.. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от "дата") на затопление подвала жилого дома №... по ул. "адрес", наличие синантропных членистоногих (блох, тараканов) в данном доме (л.д. 6).

"дата" в 15.30 часов в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр жилого дома №... по ул. "адрес", по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу на момент осмотра установлено: при эксплуатации жилого здания допущено загрязнение и затопления подвала. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 8-10).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене С* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «МП Энергия» за нарушение ст.ст. 11, 23, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями) (л.д. 4-5).

Протокол об административном правонарушении №... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* "дата" вынесено предписание №... с предложением юридическому лицу ООО «МП Энергия» привести подвал жилого дома по адресу: "адрес", в соответствие с п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями) в срок до "дата" (л.д. 12).

В силу п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе, безопасности для жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что собственник муниципальных помещений в многоквартирных домах Департамент управления имуществом г.о. Самара в качестве способа управления многоквартирным домом выбрал управление управляющей организацией; такой организацией в соответствии с договором управления многоквартирными домами от "дата" является ООО «МП Энергия».

В соответствии с п.3.1.1. вышеуказанного договора управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирных домах в соответствии с условиями данного договора, действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах Собственника (Нанимателей) в соответствии с целями, указанными в п. 2.1. Договора, в том числе, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с Приложением №... к договору управления многоквартирными домами от "дата" в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме входят, в том числе, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.

Таким образом, ООО «МП Энергия» обязано было принять все зависящие от него меры по содержанию повального помещения в №... по ул. "адрес" в надлежащем санитарном состоянии.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «МП Энергия» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, принимая во внимание намерение юридического лица устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в протоколе об административном правонарушении, суд полагает возможным назначить ООО «МП Энергия» минимальное административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «МП Энергия», юридический адрес: "адрес", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области г. Самара БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.