Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2016 ~ М-605/2016 от 11.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2016 года                                                                             с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-604 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области к Смоленцевой А.Ф., Горшковой Н.С. и ТУ Росимущества по Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

Установил:

Администрация сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском к Смоленцевой А.Ф. и ТУ Росимущества по Самарской области, в котором просила признать право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю площадью 9,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им.Калинина.

В обоснование иска администрация сельского поселения указала, что на территории сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Самарская область, Шигонский район, в границах бывшего колхоза им.Калинина, образованный за счет земельных долей. ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельной доли площадью 9,5 га в праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. При жизни последний не зарегистрировал право и не распорядился своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю. На 02.07.2013 года в здании администрации сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им.Калинина, о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в областной газете «Волжская коммуна» от 26.03.2013 года и в местной газете «Время» от 30.03.2013 года, а также на сайте в сети «Интернет». В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») постановлением администрации сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза им. Калинина, в который включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО1 От наследников последнего возражений на включение его доли в список невостребованных долей не поступало. Поэтому на основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля является невостребованной. Указанным законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Определением судьи от 31.10.2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Горшкова Н.С.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Якорхина Н.В. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что ФИО1 право на земельную долю в ЕГРП не зарегистрировал, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществил. Доказательств принятия наследства наследниками умершего собственника земельной доли не имеется, спорную земельную долю они не оформили и не распорядились долей. Колхоз им.Калинина в настоящее время ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ. Спорная земельная доля никем, в том числе по договору аренды, не используется.

Соответчик Смоленцева А.Ф. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск признала. В ходе предварительного судебного заседания она пояснила, что наследство после смерти сына ФИО1 не принимала, на спорную земельную долю не претендует.

Соответчик Горшкова Н.С. (дочь собственника спорной доли), надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причинах неявки суду не сообщила. В ходе судебного заседания 18.11.2016 года Горшкова Н.С. иск не признала и пояснила, что ее отец ФИО1 на момент смерти был зарегистрирован адресу: <адрес>, а фактически проживал у своей матери в <адрес>. Она не обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, так как ей было всего 15 лет, о наличии наследственного имущества, в том числе спорной земельной доли, ей не было известно. Однако она фактически приняла наследство, так как проживала и была зарегистрирована с отцом на момент его смерти. Желает оформить права и распорядиться спорной земельной долей.

Представитель соответчика ТУ Росимущества в Самарской области в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцом представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование исковых требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № 393 от 17.11.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей …» комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, согласно спискам.

В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения колхоза им.Калинина общей площадью 9,5 га, из них пашни 8,7 га, без выдела в натуре.

В частности, 19.12.1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись №, что подтверждается его копией, выпиской из книги учета указанных свидетельств и не оспаривается сторонами.

Судом установлено, что колхоз им.Калинина в 2006 году ликвидирован, что подтверждается материалами дела, в том числе выпиской из ЕГРЮЛ.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им.Калинина поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается справкой Отдела ЗАГС муниципального района Шигонский.

Наследники после его смерти, принявшие наследство путем подачи заявления в нотариальную контору, судом не установлены. Указанное обстоятельство подтверждается справкой врио нотариуса Шигонского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось, завещание не удостоверялось.

Кроме того, суд учитывает, что привлеченная к участию в деле в качестве соответчика Горшкова Н.С. (дочь умершего ФИО1) каких-либо доказательств в подтверждение своих возражений на иск, в частности, своевременного принятия наследства после смерти отца (в том числе фактическими действиями – проживанием с отцом в одном жилом помещении на момент его смерти и т.п.), оформления наследственных прав и распоряжения спорной земельной долей, не представила. Соответчик Смоленцева А.Ф. (мать умершего ФИО1) не возражала против удовлетворения иска, наследство после смерти сына не принимала, на спорную земельную долю не претендует.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в областной газете «Волжская коммуна» от 26.03.2013 года и в местной газете «Время» от 30.03.2013 года, которые в силу положений ст. 25 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются официальными печатными изданиями для опубликования сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в сети «Интернет» был опубликован список невостребованных земельных долей по колхозу им.Калинина, в который была включена и спорная земельная доля.

Там же было опубликовано извещение о проведении 02.07.2013 года в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им.Калинина. В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю, ни от кого, в том числе от наследников собственника земельной доли, в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от 02.07.2013 года, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явилось необходимое количество собственников.

Постановлением администрации сельского поселения № 4 от 28.01.2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и спорная земельная доля.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Судом установлено, что право собственности на спорную земельную долю в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке ни за кем, в том числе наследниками собственника доли (ответчиками), не зарегистрировано.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Судом установлено и никем по делу не оспаривается, что при жизни ФИО1 не распорядился каким-либо предусмотренным законодательством способом принадлежащей ему земельной долей.

Наследники своих прав на земельную долю также не оформили, хотя с момента открытия наследства прошел длительный период времени, свидетельство о праве на наследство не получали, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществили, не распорядились ею предусмотренным законодательством способом.

Как следует из письма МКУ «Управление развития АПК муниципального района Шигонский» от 23.10.2015 года, на землях бывшего колхоза им. Калинина работает 3 сельскохозяйственных организации, согласно справкам которых спорная земельная доля в аренде не находится.

Доказательств, опровергающих доводы истца о том, что после смерти собственника наследники не распорядились долей в течение трех и более лет подряд, суду не представлено.

Доводы Горшковой Н.С. о неосведомленности о наличии у наследодателя спорной земельной доли не имеют юридического значения для разрешения данного дела. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель, в связи с чем законодательством предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

Такие обстоятельства, как незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, неинформирование наследодателем наследников о наличии данных прав не являются основаниями для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обязательств и не являются препятствием к регистрации права собственности на указанные земельные доли.

Кроме того, Горшковой Н.С. не представлено доказательств того, что она действительно не была осведомлена о наличии у наследодателя спорной земельной доли. При проявлении должной степени заботливости и осмотрительности она имела реальную возможность получить сведения о наличии у отца земельной доли.

Ее же доводы о том, что в момент открытия наследства она имела несовершеннолетний возраст, судом учтены быть не могут, поскольку в 2009 году Горшкова Н.С. достигла совершеннолетия, однако до сих пор не предприняла мер к оформлению наследственных прав на спорную земельную долю и распоряжению ею.

Суд предоставлял Горшковой Н.С. возможность представить доказательства, что ею предприняты действия по оформлению наследственных прав на земельную долю, однако от их представления она уклонилась.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю площадью 9,5 га в праве общей собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им.Калинина, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение вынесено в окончательной форме 05.12.2016 года.

Председательствующий                                                        А.Ю.Полянский