Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2019 (2-167/2018;) ~ М-175/2018 от 27.12.2018

Дело № 2-51/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородской области           29 апреля 2019 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой А.Я.,

при секретаре судебного заседания Клычевой В.В.

с участием истца Климовой Н.Ю., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) Климович Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой Н. Ю. к ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Климова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Вадскому району Нижегородской области о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ по Вадскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец с решением ответчика не согласна в части отказа во включении в стаж следующих периодов: нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), а всего 31 день; работа в Госучреждении здравоохранения <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а всего 4 года 00 месяц 12 дней; работа в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 21 день; период обучения в ВУЗе по педагогической специальности: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а всего: 1 год 11 месяцев 8 дней.

По мнению истца, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Таким образом, во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный, в связи с чем спорный период подлежат зачету в специальный стаж.

Работа в <данные изъяты> также подлежит включению, поскольку несмотря на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781 и в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 такое учреждение как пионерский лагерь не предусмотрено, однако в п. 2 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, а также работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых.

Пунктом п.3.2 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986, установлено, что к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений и других. В свою очередь к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, пионерские лагеря.

Период обучения в ВУЗе по педагогической специальности: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, также необоснованно не включен в специальный стаж, поскольку это период учебы, которому непосредственно предшествовала работа по педагогической специальности (работа в <данные изъяты>) и сразу после чего следовала работа в <данные изъяты>.

На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), а всего 31 день; работа в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а всего 4 года 00 месяц 12 дней; работа в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 21 день; период обучения в ВУЗе по педагогической специальности: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а всего: 1 год 11 месяцев 8 дней; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Вадскому району.

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец увеличила исковые требования, в окончательном виде просит суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - педагогическая практика в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа педагогом <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Вадскому району.

Определением суда от 20 марта 2019 года произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ по Вадскому району Нижегородской области на правопреемника - ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное).

В судебном заседании истец Климова Н.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) Климович Н.С. возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Выслушав явившихся по делу лиц, изучив представленные в материалы дела доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов, Климова Н.Ю. (ранее - К., К.) осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ по Вадскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не соглашаясь с решением ответчика, истец просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - обучение <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - педагогическая практика в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Вадскому району.

Период работы в <данные изъяты> документально не подтвержден, каких-либо достаточных и допустимых доказательств осуществления в указанный период именно трудовой деятельности в материалах дела не имеется, и судом не добыто.

Напротив, из пояснений истца и записей в зачетной книжке следует, что период ее работы в <данные изъяты> являлся производственной практикой. А поскольку производственная практика, равно как и преддипломная практика представляют собой неотъемлемую часть учебного процесса, то правовых оснований для включения указанных периодов в специальный стаж - не имеется.

Обучение в ВУЗе по педагогической специальности также не подлежит включению в специальный стаж.

Так в период учебы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, для включения периода учебы в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо, чтобы учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

Временем обучения является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Из материалов дела следует, что Климова Н.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. обучалась в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> ей присвоена квалификация <данные изъяты>.

Из трудовой книжки Климовой Н.Ю. следует, что она начала трудовую деятельность после окончания педагогического института, ДД.ММ.ГГГГ она была принята <данные изъяты>.

Таким образом, до начала обучения истец не имела стажа педагогической деятельности.

Учитывая, что времени обучения Климовой Н.Ю. в педагогическом учебном заведении не предшествовала педагогическая деятельность, следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в части включения в ее специальный стаж периода обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Педагогическая практика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также включению в специальный стаж не подлежит, поскольку производственная практика, равно как и преддипломная практика представляют собой неотъемлемую часть учебного процесса, то правовых оснований для включения указанных периодов в специальный стаж - не имеется.

Периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с пп. «е» п. 1 Положения № 1397 в стаж работы по специальности, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывается педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

В соответствии с п. 4 Положения № 1397. указанный период может быть включен в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии у Климовой Н.Ю. имеется 11 лет 8 месяцев 22 дня специального стажа, что менее требуемых 16 лет 8 месяцев.

Кроме того, для включения указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости» (далее - Порядок № 258п) необходимо представить документы, выданные работодателем на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно - подтверждение ведения педагогической и исследовательской работы в указанный период. Также, в справке должны содержаться сведения о наличии и продолжительности отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, административных отпусков, сведения о вынужденных простоях, временных переводах на другую работу и иных периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, и т.п.

Вместе с тем, таких доказательств истцом не представлено. Выписка из положения о квалификационных требованиях к должностям и копия лицевой стороны должностных инструкций от 2007 года, не является достаточным доказательством, подтверждающим льготный характер работы истца в спорный период.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет документально не подтвержден.

Вместе с тем, во всех случаях исчисления стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск (п.7 Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»), а поскольку работа, работа истицы ассистентом кафедры литературы не носит льготный характер, то и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Рассматривая период работы Климовой Н.Ю. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен Управлением в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Постановлением № 1397.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ № была допущена техническая ошибка при указании периода работы истицы в <данные изъяты> не включенного в специальный стаж, правильно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лег» (далее - Постановление № 463).

В указанном Списке не поименованы санатории, в том числе и противотуберкулезные, как учреждения, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, период работы Климовой Н.Ю. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в трудовой книжке записи о переводе на эту должность отсутствуют, тогда как представленная суду справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, недостаточна для подтверждения льготной работы.

Период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ включен Управлением в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, то есть спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке. установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 1,2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ; Порядок № 258н). То есть, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе ОПС, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «код особых условий груда»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Климова Н.Ю. в системе персонифицированного учета зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно трудовой книжке Климова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с ведением 240 часов в год, ДД.ММ.ГГГГ она переведена в <данные изъяты>.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, отраженным в выписке из лицевого счета застрахованного лица Климовой Н.Ю. в соответствии со сведениями, представленными работодателями, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код особых условий труда отсутствует, то есть работодателем не подтвержден льготный характер работы, таким образом, этот период не подлежит зачету в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, должность «<данные изъяты>» отсутствует в перечнях должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением № 463. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включение в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, периодов без занятия штатной должности (только по часам) Постановлением № 463 не предусматривается.

В соответствии с абзацем 1 п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением № 1067, применяемым только с 01.09.2000, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно пп. «а» п.59 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной приказом Минвуза СССР от 27.08.1987 № 605 (признан недействующим на территории Российской Федерации Приказом Минобрнауки России от 29.11.2013 № 1296), месячная ставка заработной платы (должностной оклад) преподавателям средних специальных учебных заведений установлена за расчетную норму педагогической работы 3 часа в день (720 часов в год).

Таким образом, для подтверждения стажа работы, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, необходимы документы, подтверждающие, что учебная нагрузка у истицы была по должностям, поименованным в Списках, и не менее 720 часов в год.

При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Климова Н.Ю. не представила в Управление документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий, документы, представленные в суд также не подтверждают их соблюдение.

Таким образом, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Периоды работы педагогом дополнительного образования ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перекрываются периодами по основному месту работы, включенными Управлением в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно представленным суду копиям приказов в периоды: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> Указанная должность не поименована ни в одном из списков должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности <данные изъяты>.

Возможность зачета периодов работы в должности «<данные изъяты>» предусмотрена Постановлением № 1067 (п.2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением № 1067), применяемым с 01.11.1999.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, отраженным в выписке из лицевого счета застрахованного лица Климовой Н.Ю. в соответствии со сведениями, представленными работодателем, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код особых условий труда отсутствует, то есть работодателем не подтвержден льготный характер работы, таким образом, эти периоды не подлежат зачету в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателя работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и в размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В указанные периоды времени за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, а также работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, время работы Климовой Н.Ю. <данные изъяты>, в период которого истец направлялась на курсы повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), зачтены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность и направлялась на курсы повышения квалификации, в то время как в силу ст. 196 ТК РФ для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, соответствующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу, что данные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подлежат включению в специальный стаж истца.

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж не подлежат, поскольку время работы Климовой Н.Ю. (<данные изъяты> в период которого истец направлялась на курсы повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что продолжительность специального педагогического стажа Климовой Н.Ю. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила менее 25 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Климовой Н.Ю. пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Климовой Н. Ю. к ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) включить в трудовой стаж Климовой Н. Ю., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, время нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, а всего 18 дней.

В остальной части исковых требований о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородской области.

Судья:                                                      Логинова А.Я.