Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2015 ~ М-579/2015 от 05.11.2015

Дело №2-535/2015

РЕШЕНИЕ                 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2015 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбуновой И.Г.,

при секретаре Балахневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции труда в Ульяновской области к ООО «Стройкомплекс» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция труда в Ульяновской области обратилась в суд с иском к ООО «Стройкомплекс» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений трудового законодательства. Требования мотивировала тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стройкомплекс» на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом государственным инспектором труда Шихмуратовым Р.Р. проведена внеплановая проверка. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, зафиксированные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки ООО «Стройкомплекс» выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства, которое получено директором ООО «Стройкомплекс» Беловым Н.И. ДД.ММ.ГГГГ. Предписание содержало требование об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание ответчиком не обжаловалось. До ДД.ММ.ГГГГ ответчик требования предписания не выполнил в полном объеме, а именно не выплачена задолженность по заработной плате. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройкомплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Стройкомплекс» Белов Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Данные постановления вступили в законную силу. Таким образом, ими исчерпаны все предусмотренные законом меры воздействия, направленные на понуждение ООО «Стройкомплекс» исполнить требования предписания. Просили признать незаконным бездействие ООО «Стройкомплекс» по неисполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда, возложить на ООО «Стройкомплекс» обязанность исполнить в полном объеме требования предписания об устранении нарушений трудового законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда, установив новый срок его исполнения в течение двух недель со дня принятия решения судом.

В судебном заседании представитель истца Шихмуратов Р.Р. исковые требования уточнил в части срока исполнения предписания – в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, поддержал доводы искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Стройкомплекс» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 355 Трудового Кодекса Российской Федерации основными задачами федеральной инспекции труда являются: обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

В силу ст. 357 Трудового Кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стройкомплекс» на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом государственным инспектором труда Шихмуратовым Р.Р. проведена внеплановая проверка.

В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, зафиксированные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ООО «Стройкомплекс» выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ., которое было получено директором ООО «Стройкомплекс» Беловым Н.И. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись.

Предписание содержало требования об устранении нарушений трудового законодательства в срок ДД.ММ.ГГГГ, а именно: работникам предприятия выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. Погасить всю имеющуюся задолженность по заработной плате перед всеми работниками предприятия в сумме <данные изъяты>

- работникам предприятия выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. Погасить всю имеющуюся задолженность по заработной плате перед Хитиным В.П. в сумме <данные изъяты>

-извещать при выплате заработной платы работника в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся работнику в соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, о размерах и основаниях удержанных сумм;

-в организации своевременно составлять график отпусков на следующий год. О выполнении предписания сообщить в срок до ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение (л.д.10).

Срок исполнения предписания истцом не продлялся. Предписание Государственной инспекцией труда ООО «Стройкомплекс» не обжаловалось, является законным.

ООО «Стройкомплекс» о выполнении предписания об устранения нарушений трудового законодательства обязано было сообщить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Государственную инспекцию труда с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение.

Однако, в установленный срок ответчик требования предписания выполнил не в полном объеме, а именно пунктов 1 и 2: работникам предприятия выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. Погасить всю имеющуюся задолженность по заработной плате перед всеми работниками предприятия в сумме <данные изъяты>

- работникам предприятия выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. Погасить всю имеющуюся задолженность по заработной плате перед Хитиным В.П. в сумме <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сенгилеевского района от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройкомплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.11-12).

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Стройкомплекс» Белов Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.13-14).

Данные постановления не оспорены, вступили в законную силу.

Административным законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок понуждения к исполнению предписания органа, осуществляющего государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

Требования предписания не исполнены до настоящего времени.

Таким образом, Государственной инспекцией исчерпаны все предусмотренные законом меры воздействия, направленные на понуждение ООО «Стройкомплекс» исполнить требования предписания.

Неисполнение ООО «Стройкомплекс» предписания об устранении нарушений трудового законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ является следствием бездействия ответчика и нарушает права и законные интересы его работников, что противоречит нормам действующего трудового законодательства.

В силу ч.1 ст. 17 Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Обращаясь в суд с иском о понуждении исполнить предписание, Государственная инспекция труда осуществила реализацию своего права требовать от работодателя устранения содержащихся в предписании нарушений трудового законодательства, что не обусловлено защитой интересов конкретного физического лица.

Суд при вынесении решения считает необходимым установить срок для исполнения требований указанного выше предписания в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Исходя из выше изложенного, суд считает возможным исковые требования Государственной инспекции труда удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной инспекции труда в Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Стройкомплекс», расположенного по адресу: <адрес> по неисполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Ульяновской области об устарнении нарушений трудового законодательства.

Возложить на ООО «Стройкомплекс», расположенного по адресу: <адрес>, обязанность исполнить в полном объеме требования предписания об устранении нарушений трудового законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Ульяновской области в течение двух недель с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Г. Горбунова