Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-63/2012 ~ М-51/2012 от 16.03.2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

судебного заседания

р.п.Вознесенское                                                                  «10» апреля 2012 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Чураева А.В.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном     заседании гражданское дело по иску

прокурора Вознесенского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лицк Вознесенской поселковой администрации Вознесенского района об обязании разработать антинаркотический план,

У С Т А Н О В И Л:

      Прокурор Вознесенского района Нижегородской областив интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Вознесенской поселковой администрации Вознесенского района.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Вознесенского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 г.           № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

На основании п.п. 8,9 «Стратегии государственной антинаркотической политики российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690, органы местного самоуправления являются субъектами антинаркотической политики наряду с иными органами осуществляют антинаркотическую деятельность по реализации государственной политики, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах. В соответствии с п. 46 Стратегии ее реализация на муниципальном уровне осуществляется в форме антинаркотических планов органов местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Нижегородской области от 28.03.2002 г.       № 16-З «О профилактике наркомании и токсикомании», принятого постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 28.02.2002г. № 558, система профилактики наркомании и токсикомании включает разработку и реализацию антинаркотических планов органов местного самоуправления; деятельность органов местного самоуправления по профилактике наркомании и токсикомании.

Согласно ст. 8 указанного Закона к компетенции органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся, в том числе разработка и реализация антинаркотических планов органов местного самоуправления; создание и реализация экономических и правовых механизмов, стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому образу жизни; содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды; участие в организации деятельности по предупреждению немедицинского потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ; обеспечение раннего выявления больных наркоманией и токсикоманией; иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с компетенцией, определенной федеральным законодательством и законодательством области, уставами муниципальных образований.

Вместе с тем Вознесенской поселковой администрацией антинаркотический план не разработан.

Бездействие органа местного самоуправления, выраженное в непринятии антинаркотического плана, свидетельствует о невыполнении требований законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах. В результате бездействия органа местного самоуправления на территории муниципального образования какие-либо мероприятия по профилактике немедицинского потребления наркотиков не проводятся. Указанное обстоятельство не способствует существенному сокращению незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, чем нарушается право неопределенного круга лиц на охрану здоровья, закрепленное ст. 41 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131 ГПК РФ,     ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Вознесенского района просит:

1. Обязать Вознесенскую поселковую администрацию Вознесенского района Нижегородской области разработать антинаркотический план.

2. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанного действия - в течение месяца после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании 10.04.2012 г. представитель истца - заместитель прокурора Вознесенского района Сентюрина Г.Б. представила в суд заявление прокурора об отказе от иска и прекращении производства по делу, в котором указано, что Вознесенская поселковая администрация Вознесенского района добровольно исполнила заявленные прокурором требования.

Представитель ответчика Вознесенской поселковой администрации Вознесенского района Маньжова В.В. также просила прекратить производство по делу, так как администрацией разработан антинаркотический план.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, представителю истца разъяснены и понятны. Заявление прокурора Вознесенского района приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что отказ прокурора от иска при указанных обстоятельствах - добровольное исполнение ответчиком заявленных требований, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому считает возможным принять отказ истца от иска.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, представителю истца разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Гражданское дело по иску прокурора Вознесенского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лицк Вознесенской поселковой администрации Вознесенского района Нижегородской области об обязании разработать антинаркотический план производством прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснитьпрокурору Вознесенского района Нижегородской области, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 15 дней.

          Судья                                                                  Чураев А.В.