Решение по делу № 7-96/2019 от 01.02.2019

Судья Малахов С.Л..                           Дело № 7-96/2019

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                           26 февраля 2019 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Логуткина Д.В. на решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 20 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Деменского Сергея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Логуткина Д.В. № 18810354182010239392 от 24 августа 2018 года Деменский С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Деменский С.Ю. обжаловал его в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ в Центральный районный суд города Новосибирска.

Решением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 20 декабря 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Деменского С.Ю. прекращено.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, заместитель командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Логуткин Д.В. просит решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска отменить.

В обоснование доводов жалобы ее автором указано, что судьей районного суда в нарушение законодательства неверно дана оценка представленным доказательствам, которыми подтверждается вина Деменского С.Ю. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судья областного суда, изучив материалы, приходит к выводам, что жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, возражения Деменского С.Ю., а также проверив в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене постановления судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статьи 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе на постановление судьи районного суда.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Судья вышестоящего суда при пересмотре постановления судьи районного суда и сделанных в нем выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ, не может быть вынесено должностным лицом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Деменского С.Ю. дела об административном правонарушении, имели место 02 августа 2018 года, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности истек 02 октября 2018 года.

Решением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 20 декабря 2018 года постановление должностного лица отменено, производство в отношении Деменского С.Ю. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в вышестоящем суде срок давности привлечения Деменского С.Ю. к административной ответственности истек, производство по делу в отношении последнего прекращено судьей районного суда, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Доводы жалобы о не извещении должностного лица не основаны на законе, поскольку должностное лицо не является согласно главе 25 КоАП РФ участником производства по делу административном правонарушении, в связи с чем его вызов в суд является правом суда.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется, а жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 20 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Деменского Сергея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Логуткина Д.В. — без удовлетворения.

Судья